開封市2020年度固體廢物污染環境防治信息公告

開封市生態環境局

公   告

2021年  第2號

開封市2020年度固體廢物污染環境

防治信息公告

根據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》、《大中城市固體廢物污染環境防治信息發布導則》（國家環保總局公告2006年第33號）、《河南省固體廢物污染環境防治條例》《河南省生態環境廳關于編制和發布固體廢物污染環境防治信息公報的通知》的要求，現將開封市2020年度固體廢物污染環境防治信息公告如下：

一、綜述

2020年是“十三五”規劃的收官之年，是新《中華人民共和國固體廢物污染防治法》頒布的第一年，開封市認真貫徹執行國家固體廢物污染環境防治方針政策，進一步加強了對一般工業固體廢物、危險廢物、醫療廢物的監管力度，積極推進落實《土壤污染防治行動計劃》（國發〔2016〕31號）、《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》、《河南省固體廢物污染環境防治條例》、《河南省清潔土壤行動計劃》（豫政〔2017〕13號）、《關于印發河南省土壤污染防治攻堅戰獎懲考核工作辦法等13個實施方案的通知》（豫環攻堅辦〔2018〕27號）、《關于開展河南省危險廢物規范化管理督查考核抽查工作的通知》、《提升危險廢物環境監管能力、利用處置能力和環境風險防范能力的工作方案》、《開封市轄黃河流域危險廢物專項排查整治工作方案》。同時，我市按照“五有”標準、“四個環節”和《河南省農村垃圾治理跟蹤評價機制》的要求，持續推進農村垃圾治理工作，健全農村垃圾治理市場化作業監管機制。目前，我市固體廢物的監管工作取得了明顯成效。

二、固體廢物相關信息

（一）工業固體廢物（環統初步數據，暫未定庫）

2020年全市工業固體廢物產生量為102.0312萬噸，綜合利用量為100.1212萬噸；處置量為1.7871萬噸。

表1  開封市主要固廢產生企業（前5位）（單位：噸）

（二）危險廢物（環統初步數據，暫未定庫）

全市工業危險廢物產生量為2.4798萬噸。其中，處置量為7.3721萬噸。

表2  開封市主要危險廢物產生企業（前10位）（單位：噸）

表3  開封市危險廢物經營許可證頒布情況（2020年）

（三）醫療廢物

2020年開封市（除蘭考外）醫療廢物產生量為3619.4611噸，與相比上年增長3.5%，處置方式為無害化焚燒、高溫蒸煮，由河南省富強醫療環保科技有限公司（開封醫療廢物處置中心）集中處置，其他地市轉移至開封市進行協同處置醫療廢物2.6547噸，開封市轉移至其他地市進行協同處置醫療廢物1.8418噸。分類統計醫療廢物為：感染性醫療廢物3294.871804噸、損傷性醫療廢物200.389296噸、病理性醫療廢物13.42864噸、藥物性醫療廢物3.73372噸、化學性醫療廢物1.36332噸。

2020年蘭考縣醫療廢物產生量為385噸，無害化處置總量為385噸，無害化處置率為100%，處置方式為微波消毒。

表4  開封市醫療廢物處置情況

（四）城市生活垃圾

2020年，開封市垃圾焚燒處理廠（開封中節能再生能源有限公司）（不含蘭考）全年處置生活垃圾42.3萬噸，城市生活垃圾日產日清，2020年無害化處理率達到100％。2020年蘭考縣生活垃圾產生量為22萬噸，無害化處置總量為22萬噸，無害化處置率為100%，處置方式為焚燒。

（五）建筑垃圾

2020年度，我市（不含蘭考）清運工地共計產生建筑垃圾253.37萬噸，清運總量253.37萬噸，其中資源化利用231.32萬噸（利用方式為項目工地回填、坑塘回填、復耕、綠化），磚渣22.05萬噸（其中貯存總量20.03萬噸，再生骨料利用2.02萬噸），資源化利用率達到92％。

(六)污水處理廠污泥

開封東區、西區污水處理廠、馬家河污水處理廠所產的污泥由開封市污泥應急應急處理廠處置。2020年1月至2020年12月共處理東區污水處理廠污泥36610.44噸、西區污水處理廠所產污泥22081.85噸，2020年3月-12月共計處理馬家河污水處理廠污泥12261.65噸，（污泥含水率約80%）。處理后的污泥用作綠化苗圃使用。污泥應急處理廠生產工藝采用隔膜壓濾機將含水率80%左右的污泥稀釋調理后，以隔膜壓濾機二次壓榨使泥餅含水率降至60%以下（泥餅經第三方譜尼測試檢測結果含水率為46.9%）。減量減重約55%。

2020年，通許北控水質凈化有限公司產生污泥3920.33噸、尉氏金財污水處理有限公司產生污泥量2190噸，交由垃圾填埋場。

蘭考縣城區三座污水處理廠目前污泥堆放量約6500噸。從2019年6月份至今所產生的污泥處于堆放狀態，蘭考縣要求三座生活污水處理廠分別建設符合規范的污泥堆放廠棚，三座污水處理廠分別投資20余萬元建成臨時污泥堆放廠棚，待我縣污泥處置廠建成后，將污泥統一輸送到污泥處置廠進行集中處理。

（七）農村固體廢物相關信息

1.農村生活垃圾

我市農村垃圾治理已形成了村（組）清掃收集、鄉（鎮）中轉運輸、市縣處理的機制并良好運行。我市所屬四縣一區已全部實施農村垃圾治理市場化作業。全面落實村莊保潔制度，各縣區按照不低于村莊人口2‰的標準加快村莊保潔隊伍建設。蘭考縣、祥符區保潔人員配備標準達到了3‰，全市農村環衛人員共1.3萬余人。進一步完善了農村生活垃圾收集轉運設施，現有各類垃圾桶23.13萬個、生活垃圾中轉站（深埋桶）1500多個，各類機械作業車輛900余臺，各類農村生活垃圾收集、中轉、運輸設施運行正常。

2.畜禽糞便

2020年全市畜禽糞污綜合利用率達到85%，規模養殖場通過建設儲糞場、沉淀池、沼氣池等糞污處理利用設施，對畜禽糞便無害化處理，促進畜禽糞污肥料化、能源化利用，推動畜牧業綠色發展。

3.秸稈及農用薄膜

2020年度，開封市基本形成了以肥料化利用為主，飼料化穩步推進，能源化、基料化、原料化為輔的秸稈“五料化”綜合利用格局。據秸稈資源臺賬統計，全市（含蘭考）秸稈理論產生量527.26萬噸,可收集量462.35萬噸，綜合利用量429.23萬噸,綜合利用率92.84%。

2020年度，通過采取宣傳培訓、開展農膜農資打假行動、示范推廣標準地膜、試驗示范可降解地膜、探索建立廢舊農膜回收網點、地膜殘留監測等措施，廢舊農膜回收工作成效明顯。據統計，全市（含蘭考）農膜使用量9069.55噸，農膜回收量8688.87噸，全市廢舊農膜回收率95.8%。

4.農藥包裝物

2020年度，開封市在尉氏縣、蘭考縣示范開展農藥包裝廢棄物處理工作。尉氏縣農藥包裝廢棄物回收處置項目共建設回收站點10個，回收并無害化處理農藥包裝廢棄物50噸；蘭考縣農藥包裝廢棄物回收處置項目共建設回收點13個，回收并無害化處理農藥包裝廢棄物10噸左右。

（八）非傳統的產品類廢物

1.電子廢棄物

河南格林循環電子廢棄物處置有限公司：2020年度工業固體廢物實際產生量18895.7556噸，實際工業固體廢物轉移18883.0448噸，工業固體廢物剩余貯存量為425.8459噸，剩余量均安全貯存在廠區指定場所。2020年度工業危險廢物實際產生量4982.0746噸，實際工業危險廢物轉移4994.9082噸，工業危險廢物剩余貯存量為34.8057噸，剩余量均安全貯存在廠區指定場所。

河南艾瑞環保科技有限公司：2020年廢電器拆解量產生一般工業固廢產生量為7868.5892噸，轉移量7886.716噸，貯存量245.704噸；危險廢物產生量為1873.028噸，轉移量2147.267噸，貯存量18.64噸。

2.報廢汽車

我市目前主要的報廢汽車回收拆解企業——開封廢金屬回收有限責任公司、河南金源汽車報廢回收有限公司、河南省瀚爍再生資源回收有限公司，情況如下：

開封廢金屬回收有限責任公司拆解報廢汽車過程中產生的危險廢物分別為：廢鉛酸蓄電池、廢礦物油、廢三元催化。2020年全年回收報廢機動車1288輛；河南金源汽車報廢回收有限公司在2020年共計回收機動車1237輛；河南省瀚爍再生資源回收有限公司于2020年5月18日，取得河南省報廢汽車回收拆解企業資格證，2020年共計回收廢舊機動車291輛。

3.廢鉛酸蓄電池情況

2020年，開封市共有10家廢鉛蓄電池集中收運試點：開封市振鋒再生資源回收有限公司、開封市鴻藍環保科技有限公司、河南省山崗商貿有限公司、河南省仁邦再生資源有限公司、開封市智邦環保科技有限公司、開封市汴之鑫再生資源回收有限公司、河南康之達再生資源有限公司、開封金銓達金屬材料有限公司、開封市奧新再生資源有限公司和開封市立昂再生資源回收有限公司，自試點開始至2020年底，以上10家收運試點共收集458.612噸廢鉛蓄電池。

三、固體廢物利用處置設施

（一）經營許可單位信息

表5  開封市危險廢物經營單位信息

（二）處置設施信息

1.全力推進靜脈產業園重點項目建設

中心城區靜脈產業園近期謀劃建設重點項目3個，其中，垃圾發電廠升級改造項目、工業固廢資源化利用項目環評、城鎮污泥與餐廚垃圾無害化協同處置項目。

杞縣靜脈產業園近期謀劃建設重點項目2個，分別為垃圾發電項目和生物質秸稈熱電聯產項目。

尉氏縣靜脈產業園近期謀劃建設重點項目2個，分別為垃圾發電項目和畜禽無害化處置項目。

2.大力推進醫療廢棄物處置能力提升

我市謀劃實施了縣域醫療廢物轉運能力提升項目，項目總投資125萬元，購置電動醫療廢物專用收集轉運車輛5臺。項目投運后，全市國五以上標準醫療廢物轉運車輛將達到14臺（對市區專用轉運車輛6臺，對轄區內三個縣專用轉運車輛6臺，備用車輛2臺），日轉運能力到達24噸，可完全實現對全市醫療機構醫療廢物應收盡收，并達到應急情況有備用車輛可派的需求。

督促指導項目單位提前更換處置設備，實施全市醫療廢物處置設施升級改造項目，項目總投資約1600萬元，擬建設日處理15噸熱解氣化焚燒爐1臺，用于替換原5噸/日處置能力的熱解氣化焚燒爐，同步對現有車間、冷庫以及高溫蒸煮設備進行升級。

3.垃圾焚燒設施狀況

開封市垃圾焚燒處理廠（開封中節能再生能源有限公司）于2009年10月16日注冊成立，負責開封市城市生活垃圾焚燒發電項目的建設、運營。項目工程總投資為4.2億元。工程建設規模為日處理生活垃圾1000噸，基本配置采用3臺350噸/天的國產兩段式焚燒爐及單臺蒸發量27.8t/h的余熱鍋爐，兩臺9MW汽輪發電機組，即“三爐兩機”模式。同步建設3套煙氣凈化裝置，采用“半干法（石灰漿）＋活性碳噴射+布袋除塵”組合工藝。2020年全年處置生活垃圾42.3萬噸。開封市城市生活垃圾焚燒發電項目于2011年2月11日通過河南省環境保護廳環評批復，5月31日通過河南省發改委核準批復。項目于同年5月正式開工建設，2013年2月5日開始接收開封市的城市生活垃圾，河南省環境保護廳于2013年5月24日批復（豫環評試〔2013〕39號），同意開封市城市生活垃圾焚燒發電項目進行試生產。 2013年5月27日正式并網發電，項目建設完成。

4.城鄉生活垃圾狀況

統籌推進城鄉生活垃圾分類工作。蘭考縣是全國第一批農村生活垃圾分類和資源化利用示范縣，蘭考縣按照“戶分類投放、村分類收集、鄉分類運輸、縣分類處理”的方式，引導群眾按照可腐爛、不可腐爛實施戶分類；環衛工人按照可回收垃圾、有毒有害垃圾、不可腐爛垃圾（焚燒）、可腐爛垃圾（堆肥）分類收運；村鎮建設有廢棄物分質高值化利用處置中心，對各類廢棄物進行精細化分類，生活垃圾減量達60%以上。

四、危險廢物污染環境事故應急防范情況

為健全開封市突發環境事件應對工作機制，科學有序應對突發環境事件，開封市人民政府編制了《開封市突發環境事件應急預案》（汴政辦【2020】60號）文件。

五、典型案例

隨著汽車的電池更新和電動汽車、電動自行車保有量的增加，我市報廢的鉛酸蓄電池呈逐年遞增趨勢，我市廢舊鉛酸蓄電池回收問題亟待解決。2020年，我市經過領導研究、實地調研、專家指導等一系列工作，制定印發了《開封市廢鉛蓄電池集中收運試點工作方案》，并依據企業申請、專家審查，確定了10家廢鉛蓄電池集中收運試點單位，極大規范了我市廢鉛蓄電池的收運環境。

六、附屬其他內容

信息發布城市：開封市

信息發布機構：開封市生態環境局

信息發布日期：2021年6月5日

信息發布周期：2020年1月1日至2020年12月31日

信息來源：開封市生態環境局、開封市城市管理局、

開封市農業農村局、開封市工業和信息化局、開封市商務局、開封市發展和改革委員會