近年來，黨中央對生態環境保護越來越重視，對各地生態環境部門能力建設的投入，以及用于污染防治攻堅的資金也相應增加。對于生態環境保護工作者來說，手握的權力越大、肩負的責任越大，紀律作風就越要過硬。但是當前，生態環境領域典型案件仍時有發生，主要集中在生態環境污染防治專項資金項目管理、行政審批、環境能力建設、環境監測儀器設備招標采購等領域，亟待引起重視。
通過梳理典型案件，并結合日常工作調研，筆者發現，地方生態環境部門在防范建設項目廉政風險時，存在以下問題：
工程建設管理難度大。有一些行業內小微工程存在項目零散、投資額偏小、群眾關系復雜等問題。比如，有的地方在建設空氣自動監測站與地表水水質自動監測站時，缺少專業的建設隊伍，專業公司因工程手續煩瑣、體量不大而不愿參與，愿意參建的“野生”施工隊伍又不按規范操作。一些小微工程建設項目一般由相應鄉鎮與村級干部主導與協調，負責“四通一平”、站房等基礎設施建設，其專業性值得商榷。有的不遵循先勘察后設計的施工原則，有的先施工后補辦詢價手續，導致結算工程量無法控制，小微工程建設管理不規范的現象較為常見。
項目驗收把關不嚴，管理缺位。在個別地方，負責建設項目施工的人員很多都沒有受過正規培訓，對質量檢測等程序不清楚，安全意識不強。受制于項目投資額小、建設地點分散等特點，有的工程沒有監理公司或者監理走過場，導致工程質量難以保證。
采購價格存在偏差。一些屬于政府采購的建設項目廉政風險頻頻出現。有的與“意向”公司串通價格、約定品牌，然后通過“意向”公司邀請相關公司參與圍標。有的“意向”公司直接用自身相關聯的兩家到三家公司來參與競價，實質就是“意向”公司說了算。有的單位“一把手”在采購項目時“一言堂”，有的單位具體操作人員在采購儀器設備時對儀器廠商、商品代理公司兩頭索要好處費。
極少數項目效益不佳。個別項目由于前期調研工作不到位，導致剛建好就要拆除。有的項目建好后缺乏后期管護，導致項目經濟效益、社會效益、生態環境效益沒有全面發揮出來，造成人力財力物力的浪費。
為防范建設項目廉政風險，確保風清氣正的干事創業氛圍，筆者提出以下建議：
制定出臺相關規范制度。出臺可操作性強的管理制度，對“三重一大”、政府采購大型儀器設備耗材等，要有實質性約束條款，特別是要對關鍵人有紀律規范，杜絕“一言堂”。對一些體量不大、技術含量較低的工程，如簡單的“四通一平”、道路硬化、綠化等工程，可適當降低資質要求，避免出現有資質的不想做、想做能做的又不具備資質的情況。排查重點部門、單位廉政風險點，制定相應防控措施，并及時修訂更新。針對人員輪崗、新招錄人員，要組織學習新崗位廉政風險隱患防控方案，及時掌握相關要求，確保抓早抓小。
對重點工程項目及時“回頭看”。加大對建設項目的監督力度，嚴格履行工程驗收程序，嚴審采購流程，對工程與采購質量驗收達不到施工方、監理方、使用方要求的現象，建立誠信“紅黑榜”，違反誠信制度的一律納入黑名單。及時開展工程項目、政府采購項目的清理整頓，特別是要嚴格清查審核程序，并組織開展“回頭看”。暢通群眾舉報投訴渠道，通過加強日常管理與定期、不定期專項檢查，及時掌握情況發現問題，并堅決予以糾正，把廉政風險降到最低。
強化問責追究。厘清并壓實部門“一把手”、分管領導、具體經辦人的相關責任，嚴格追責問責。經常性地開展談心談話，公開曝光典型案件，切實增強領導干部的法紀意識。通過簽訂相關協議落實全過程責任，明確各方廉政風險點、責任與義務，避免專項資金“一撥了之”。
開展宣傳教育。組織干部職工到廉政警示教育基地參觀學習，以聽、看、談等形式接受生動的廉政教育。組織觀看反腐倡廉警示教育片，用一個個發生在身邊的黨員干部違法違紀案例、一個個貪腐分子的懺悔錄，對干部職工帶來全方位、多角度的心靈觸動，以案釋紀、以案釋法、以案促改，切實增強干部職工拒腐防變的自覺性和堅定性。
