開封市環境保護局關于開展鋼鐵水泥行業排污許可證核發及管理工作的通知

各縣（祥符區）環保局，環保分局，各有關科室，局屬有關單位，有關企業：
根據國務院辦公廳《控制污染物排放許可制實施方案》（國辦發〔2016〕81號）、環保部《排污許可證管理暫行規定》（環水體〔2016〕186號，以下簡稱《暫行規定》）和《固定污染源排污許可分類管理名錄》（2017年版）等要求，現將我市鋼鐵、水泥行業排污許可證核發及管理工作有關事項通知如下：
一、工作目標
2017年10月25日前，按照《排污許可申請與核發技術規范水泥工業》、《排污許可申請與核發技術規范鋼鐵工業》要求，完成全市鋼鐵、水泥行業企業排污許可證的申請與核發工作。其他11個行業的排污許可證核發工作按照環保部有關進度安排推進。鋼鐵、水泥行業企業取得全國統一的新排污許可證后，原有排污許可證自行作廢。
二、核發權限
市環境保護局主管部門負責實施本轄區內實行重點管理排污單位的排污許可證核發工作，各縣（區）環境保護主管部門負責實施本轄區內實行簡化管理排污單位的排污許可證核發工作。
三、發證范圍
鋼鐵行業排污許可證發放范圍為含有燒結、球團、煉鐵、煉鋼、軋鋼等一個及以上工序的鋼鐵聯合企業和鋼鐵非聯合企業。水泥行業排污許可證發放范圍為水泥（熟料）制造企業、獨立粉磨站企業，其中水泥（熟料）制造包括熟料生產及其配套的原料礦山、散裝水泥（熟料）轉運等，以及在熟料生產的同時利用水泥窯對固體廢物進行無害化處置過程。
四、有關要求
1.做好實施準備。各縣（祥符區）環保局，環保分局要盡快開展企業調查摸底，全面掌握本轄區需核發排污許可證的鋼鐵、水泥企業數量，明確本轄區內排污許可證核發目標任務、實施計劃。在環保局門戶網站主動公開申請時限、辦理部門、受理時間、聯系方式、審批流程、申報材料等相關事項。各縣（區）務必于8月21日上午10時前將本轄區需核發排污證的鋼鐵、水泥企業名單紙質件（蓋公章）和電子版（見附件1、2）報市環保局總量科。
2.組織開展培訓。市環保局已將環保部制發的鋼鐵、水泥行業排污許可證核發培訓視頻發各縣區學習，并將根據我市情況安排進一步培訓。各縣（祥符區）環保局，環保分局也要不等不靠、組織開展本轄區內相關企業的培訓，使相關企業全面掌握許可證申請和核發要求。
3.指導企業申報。各縣（祥符區）環保局，環保分局要嚴格按照《暫行規定》和鋼鐵、水泥行業排污許可證申請與核發技術規范的要求，指導企業在全國排污許可證管理信息平臺（公眾端網址：http://permit.mep.gov.cn）上填報《排污許可證申請表（試行）》，并要求企業在規定期限內到核發機關申請排污許可證。市環保局將選擇1家企業作為試點，率先指導其開展申報工作，總結經驗，在轄區內全面推廣。
4.規范審查核發。各縣（祥符區）環保局，環保分局要按照《暫行規定》及技術規范等的要求，進一步完善排污許可證申請、受理、審查、決定等工作程序，向符合排污許可證申報條件的企業一次性告知所需材料和辦理流程。在規定期限內對企業申請材料的完整性、合規性進行審核，對于申請材料不符合規定的，應盡量一次性告知企業需修改完善的內容，減少企業申報次數，提高排污許可證核發效率和核發水平。根據《省環境污染防治攻堅戰領導小組辦公室關于印發河南省2017年大氣污染防治攻堅戰7個實施方案及考核獎懲暫行辦法的通知》（豫環攻堅辦〔2017〕71號）要求，全省鋼鐵、水泥（含水泥熟料、粉磨站）行業廢氣污染物排放均執行相關標準中的特別排放限值要求。
5.定期調度通報。市環保局將繼續實行周調度、月通報制度，于8月24日起每周調度各地鋼鐵、水泥行業排污許可證核發情況，次月初在全市環保系統通報排污許可證核發情況，并抄報當地政府。各縣（祥符區）環保局，環保分局要明確一名填報人員，按表格的要求（見附件3）于每周四上午12時前將有關情況上報市環保局。市環保局將對推動工作不力、工作進展緩慢、職責不清、不按時上報有關數據的單位在全市通報批評。
6.全力配合推進。各縣（祥符區）環保局，環保分局要進一步建立健全排污許可證核發工作制度，主要負責同志要高度重視，做到職責明晰，分工明確，各司其職，各負其責，密切配合，齊抓共管，確保按時保質完成核發任務。

聯  系 人: 市環保局總量科   王颯爽  陳洪光
聯系電話：23158738
電子信箱：kfhbzl@126.com

附件：1.鋼鐵行業排污許可證核發情況調查表　
      2.水泥行業排污許可證核發情況調查表
      3.鋼鐵、水泥行業排污許可證核發情況調度表

附件2

附件3

鋼鐵、水泥行業排污許可證核發情況調度表

填報地市：                           日期：