2017年自牽頭我市創建全國文明城市生態環境專項指揮部以來,市環保局高度重視,堅持主要領導每周不間斷督導,以環境污染防治攻堅戰為主要抓手,繼而全力推動創文工作落實,全市大氣和水環境質量穩步提升。
一、 大氣環境方面
從3月份開始,市環保局細化了7個方面61項工作,突出抓好“治本、治標”各項工作,從壓實責任、突出重點、注重實效抓起,督促各項工作按時間節點完成。
(一)治本工作
1.科學決策,全面取締燃煤散燒。為最大限度降低燃煤污染,4月26日在市長議事會上決定全市范圍取締散煤使用,全面鋪開“氣代煤”、“電代煤”。為保證散煤取締后的效果,市散燒辦制定了《加強重點用煤企業煤炭運輸監管工作方案》,要求重點用煤企業運煤車輛必須安裝車載GPS,按照規定路線進出,防止企業用煤流向社會;同時各相關部門成立燃煤散燒治理聯合執法隊,堅持分兵把口,嚴防死守,定點蹲守和拉網巡查相結合,加大對散煤銷售和使用的打擊力度,全市排查出的散煤銷售點共116處,已全部取締到位。
2.搶抓機遇,成功申報冬季清潔取暖試點城市。我市經濟發展水平不高,財力有限,全區域實現“雙替代”財政支撐困難。國家組織開展通道城市清潔取暖試點后,我們搶抓機遇,主動作為,爭取到清潔取暖城市試點任務,獲得國家每年5億元財政支持,使我市全區域實現“雙替代”有了財政保障,目前“雙替代”工作任務穩步推進。
3.鐵腕治污,“散亂污”企業整治取締不手軟。我市多次召開會議推進此項工作,堅持周排名通報制度,媒體公開曝光,壓實縣區政府責任,確保高質量完成任務。加大督察力度,對工作不力、進展緩慢的單位進行通報批評,并啟動約談問責程序。截止5月20日,全部完成清理整改排查出的“散亂污”企業1218家,提前10天完成省下整治取締工作任務,受到省攻堅辦的通報表揚。
(二)治標工作
1.嚴格標準,科學調度,狠抓工業污染治理不松懈。揮發性有機物是造成臭氧污染的主要成因,對此我市專門下發《開封市2017年揮發性有機物專項治理工作方案》,組織開展“重點行業揮發性有機物治理專項整治月”活動,截止目前共排查出揮發性有機物排放單位307家,并對排查出的單位建立工作臺賬,按照有關規定要求,分類整治,。二是實施日調度、月考核制度,推磨式排查暗訪,促進工作全面展開。
2.創新模式,積極探索,智慧環保工作全面啟動。為全面掌握我市環境空氣質量污染現狀,準確把控環境敏感點對空氣質量的影響,我市把環境保護工作納入了智慧城市體系之中。目前,6個縣級空氣站建設任務全部完成并成功實現聯網。對列入自動監控范圍的6家重點企業中的3家安裝自動監測設備,并與環保部門聯網。6月份在啟動60個微型空氣監測站點建設的基礎上,第二批計劃再建90個,8月上旬全部實現聯網。
3.先行先試,科學治污,積極探索開展臭氧污染治理工作的新嘗試。5月份以來,臭氧污染成為影響我省和我市環境空氣質量的一項非常重要的因素,省環保廳李和平廳長召開全省臭氧污染治理電視電話會議,對全省臭氧污染治理進行了安排部署。為認真落實有關要求,市長侯紅召集相關人員研究部署,決定從6月26日起,以開封精細化工產業集聚區和城鄉一體化示范區為試驗區,分別開展為期五天的停產停工和限產實驗。實驗期間禹王臺區精細化工產業集聚區相關企業進行停產,三里堡夜市、東拐街夜市進行停業,集英街、金明大道施行車輛禁行管控。
實驗結果顯示,夜市停業管控和道路車輛禁行管控期間,各管控區域O3、TVOC、PM10、PM2.5、SO2、NO2、CO的濃度整體呈下降趨勢,最大峰值明顯下降;工業停產管控期間,O3濃度變化不明顯,其余各因子濃度整體呈下降趨勢,最大峰值明顯下降。實驗為我市臭氧污染成因提供寶貴的第一手資料。
二、 水環境方面
今年我市水污染攻堅方面重點工作任務全面啟動,采取周調度、月排名、季考核,18項重點任務積極推進中。
1.重點工程持續推進。我市5個重點工程項目,開封制藥(集團)有限公司廢水深度處理工程已經完成。朱仙鎮污水處理廠的主管網已基本建成。開封精細化工產業集聚區污水處理廠土建部分已經完工,PLC控制系統和污水深度處理系統正在施工。祥符區惠濟河河道內外景觀設計已完成,橋梁水壩正在進行地探;馬家河污水處理廠配套管網建設的輔助工程正在規劃論證。
2.城市黑臭水體整治全面提速。我市黑臭水體整治工作計劃總投資36.79億元,目前已完成投資6.68億元。引水工程澗水河項目正常推進,目前已投資2.2億元,完成總投資的37%。已開工建設的3個配套管網項目完成75%。同時市環保局積極協調水利部門為市區河湖進行小流量不間斷生態補水,減輕市區水體黑臭現象。
3.飲用水源保護不斷加強。中央環保督察轉辦件——我市飲用水水源一級保護區內的水產養殖項目全部取締,7200平方米違章建筑全部清理完畢,飲用水源地被人為損壞的生產和保護設施得到修復,并對清水河明渠進行了清淤。
4.生活污染防治得到全面加強。全市所有污水處理廠均完成了提標改造,外排廢水達到地方流域水污染物排放標準要求,并做到穩定運行;新建污水處理廠逐漸完善配套管網,增加收水量,不斷提高運行負荷。目前全市污水集中處理規模達到55.5萬噸/日,基本與污水排放總量持平,全市污水集中處理率達到93.5%。
5.認真抓好工業污染防治。我市下發了《整治“八小”企業工作方案》,全面排查取締不符合國家產業政策、嚴重污染水環境的生產項目。完成了八大重點污染行業的基礎調查,下發了整治方案,全面啟動整治工作。我市重點工業企業經過多年的達標治理、廢水深度治理等多輪工業水污染治理,基本上都具備了健全的水污染處理設施,加上近年產業、產品結構調整,企業能夠做到穩定達標排放。全市25家廢水重點監控企業中,15家排放的廢水經過預處理后,進入所在的產業集聚區、工業園區污水處理廠,或通過市政管網排入生活污水處理廠再進行集中處理,大大減輕了環境安全隱患。10家廢水直接排入河流的企業,全部達到地方水污染物排放標準要求,重點污染源廢水排放達標率100%。