關于答復全國集中式飲用水水源地環境保護專項行動有關問題的函(3).pdf
環辦環監函〔2018〕767號
關于答復全國集中式飲用水水源地
環境保護專項行動有關問題的函
各省、自治區、直轄市環境保護廳(局)，新疆生產建設兵團環境保護局：
按照黨中央、國務院關于打好污染防治攻堅戰的決策部署，各地各部門組織開展集中式飲用水水源地環境保護專項行動，扎實推進飲用水水源地環境問題整治，取得階段性成效。同時，各地來電來函請我部明確集中式飲用水水源地有關問題的整治要求。依據有關環境保護法律法規和標準，經研究，答復如下：
一、關于飲用水水源保護區內的排污口
飲用水水源保護區內的排污口應拆除或關閉。
對雨污分流徹底的城市雨水排口、排澇口，在飲用水水源保護區內的可暫不拆除或關閉，同時加強監測監管，在非降雨季節保持干燥清潔；在降雨時，確保排水水質符合飲用水水源地水質保護要求。否則，應限期整改，逾期整改仍不符合要求的，限期拆除或關閉原排口。
二、關于飲用水水源保護區內的工業企業
飲用水水源保護區內排放污染物的工業企業應拆除或關閉。
三、關于飲用水水源保護區內的碼頭
飲用水水源保護區內凡從事危險化學品、煤炭、礦砂、水泥等裝卸作業的貨運碼頭應拆除或關閉。
飲用水水源一級保護區內旅游碼頭和航運、海事等管理部門工作碼頭應拆除或關閉。二級保護區內旅游碼頭和航運、海事等管理部門工作碼頭的污水、垃圾應統一收集至保護區外處理排放。
自來水廠取水躉船（碼頭）、水文躉船作為與供水設施和保護水源有關的建設項目，可以在飲用水水源保護區內存在。
四、關于飲用水水源保護區內的旅游餐飲項目
飲用水水源保護區內農家樂、賓館酒店、餐飲娛樂等項目應拆除或關閉。
五、關于交通穿越活動
飲用水水源二級保護區內鄉級及以下道路和景觀步行道應做好與飲用水水體的隔離防護，避免人類活動對水質的影響；縣級及以上公路、道路、鐵路、橋梁等應嚴格限制有毒有害物質和危險化學品的運輸，開展視頻監控，跨越或與水體并行的路橋兩側建設防撞欄、橋面徑流收集系統等應急防護工程設施。
穿越飲用水水源保護區的船只，應配備防止污染物散落、溢流、滲漏設備。
六、關于農業面源污染
飲用水水源一級保護區內農業種植應嚴格控制農藥、化肥等非點源污染，并逐步退出；飲用水水源二級保護區內農業種植和經濟林應實行科學種植和非點源污染防治。
飲用水水源一級保護區內所有經營性的畜禽養殖活動應取締，養殖設施應拆除。二級保護區內排放污染物的規模化畜禽養殖場應拆除或關閉；分散式畜禽養殖圈舍應做到養殖廢物全部資源化利用，且盡量遠離取水口，不得向水體直接傾倒畜禽糞便和排放養殖污水。
飲用水水源二級保護區內網箱養殖、坑塘養殖、水面圍網養殖等活動，未采取有效措施防止污染水體的應取締。
七、關于生活面源污染
原住居民住宅允許在飲用水水源保護區內保留，其生產的生活污水和垃圾必須收集處理；僅針對原住居民的非經營性新農村建設、安居工程建設項目，可以在飲用水水源二級保護區內保留，但產生的生活污水和垃圾必須進行收集處理。
為上述情形配套建設的污染治理設施可以在飲用水水源保護區內保留，但處理后的污水原則上引到保護區外排放，不具備外引條件的，可通過農田灌溉、植樹、造林等方式回用，或排入濕地進行二次處理。
八、其他問題
飲用水水源一級保護區內加油站和加氣站應拆除或關閉；二級保護區內加油站應完成雙層罐體改造。
以上答復，為水源地環境整治的基本要求，也是當前階段性的工作要求，請各地參考執行。
鼓勵各地因地制宜，結合實際提出更高的整治要求，更好地保護飲用水水源地水質。
生態環境部辦公廳
2018年8月1日
