關于印發開封市集中式飲用水水源地
環境保護專項行動實施方案的通知
城鄉一體化示范區管委會、龍亭區人民政府、順河回族區人民政府、市直相關部門：
為打好打贏水污染防治攻堅戰，加快解決飲用水水源地突出環境問題，根據《環境保護部 水利部關于印發〈全國集中式飲用水水源地環境保護專項行動方案〉的通知》（環環監﹝2018﹞25號）《河南省環保廳河南省水利廳關于印發<河南省縣級以上集中式飲用水水源地環境保護專項行動方案>的通知》（豫環文[2018]88號）要求，經市政府同意，制定了《開封市集中式飲用水水源地環境保護專項行動實施方案》，現印發給你們，請認真抓好落實。
附件：開封市集中式飲用水水源地環境保護專項行動實施方案
2018年5月18日
附 件
開封市集中式飲用水水源地環境保護
專項行動實施方案
按照《環境保護部 水利部關于印發〈全國集中式飲用水水源地環境保護專項行動方案〉的通知》（環環監﹝2018﹞25號）和《河南省環保廳河南省水利廳關于印發<河南省縣級以上集中式飲用水水源地環境保護專項行動方案>的通知》（豫環文[2018]88號）文件要求，現制定開封市黑池集中式飲用水水源地環境保護專項行動（以下簡稱專項行動）實施方案如下：
一、目標任務
嚴格依據水污染防治和飲用水源保護等法律法規和環保廳、水利廳要求，利用兩年時間，全面完成黑池地表水型集中式飲用水水源保護區“劃、立、治”三項重點任務，努力實現“保”的目標。
（一）劃定飲用水水源保護區。重點是依法依規劃定飲用水水源保護區。尚未完成保護區劃定或保護區劃定不符合法律法規要求的，限期劃定或調整。責任單位：市環保局
（二）設立保護區邊界標志。重點是在飲用水水源保護區的邊界設立明確的地理界標和明顯的警示標志。不符合法律法規要求的，限期整改。
地理界標和警示標志的技術支持，包括安裝位置、數量、制作標準，牽頭組織工程驗收。責任單位：市環保局
地理界標和警示標志工程項目的預算、招投標、制作、施工方案。責任單位：市城市管理局
地理界標和警示標志安裝、日常維護。責任單位：各相關區政府
（三）整治保護區內存在的環境違法問題和影響飲用水安全的隱患。2018年10月底前完成以下工作：一是重點對飲用水水源地一、二級保護區內存在的排污口、違法項目、違法網箱養殖等環境問題進行取締整治，保護區內環境違法問題全部清理整治到位。二是對黑池東南角土路和穿越連接渠的橋進行改造。三是對一級、二級保護區內歷史遺留村莊居民生活污水進行治理，改現有旱廁為水沖式廁所，禁止將生活污水排入水源地。四是對農田退水進行治理，防止農田退水進入水源地。五是對飲用水源地周邊防護網進行整修加固。責任單位：城鄉一體化示范區、龍亭區、順河區、市環保局、市城市管理局
通過落實“劃、立、治”三項重點任務，定期開展水質監測，確保飲用水水源地水質得到保持和改善，努力提高飲用水水源環境安全保障水平。
二、進度安排
城鄉一體化示范區、龍亭區、順河區政府負責組織本轄區內專項排查和整治工作。在初步摸排城市飲用水水源地環境問題的基礎上，堅持邊排查邊整治的原則，持續開展專項排查整治。
2018年10月底前，完成城市飲用水水源地保護區存在環境問題的專項整治。
三、任務分工
市環保局、市城市管理局督促指導城鄉一體化示范區、龍亭區、順河區政府開展專項排查和問題整改工作，核查整改情況，加強跟蹤督辦。
城鄉一體化示范區、龍亭區、順河區政府按要求在本轄區內全面、深入、細致組織開展專項排查，科學制定環境問題整改方案，依法處理、分類處置、精準施策，積極穩妥解決難點問題。
市環保局、市城市管理局、市農林局、市水利局等部門根據各自職責，加強協調配合，推動排查整治工作有序開展。
四、工作步驟
（一）制定整改方案。城鄉一體化示范區、龍亭區、順河區政府要按照“一個問題、一套方案、一抓到底”的原則，組織制定水源地專項行動實施方案，認真核查水源地保護區劃定、邊界、警示標志設立以及環境問題，逐一提出整改目標、整改措施和完成時限，明確責任單位、責任領導和責任人，整改方案于2018年5月底前報市環保局、城市管理局備案?對能夠立即解決的，要立行立改；對需要一定時間解決的，要按照既定方案，分步實施，扎實推進。
（二）抓好整改落實。根據各自整改目標、整改問題、整改措施和完成時限要求，嚴格按照相關法律法規實施整改，確保如期完成各項整治任務。
（三）逐一核查銷號。城鄉一體化示范區、龍亭區、順河區政府和市環保局、城市管理局要建立問題清單整改銷號制度，整改完成一個，銷號一個，并由市環保局、市城市管理局審核通過后報市政府和省政府備案。從2018年4月起，城鄉一體化示范區、龍亭區、順河區政府報送整治工作進展情況（樣式見附表），市政府將向社會公開；2018年11月15日前將專項行動總結報送市環保局、市城市管理局。
五、工作要求
（一）加強組織領導。城鄉一體化示范區、龍亭區、順河區政府是水源地環境保護的責任主體，要堅決扛起生態文明建設的政治責任，明確職責分工，細化工作措施，構建政府統領、部門協作、社會參與的工作格局，有序推進排查整治工作。
（二）明確整治標準。城鄉一體化示范區、龍亭區、順河區和市環保局、市城市管理局根據實際情況和飲用水水源地環境保護需要，依法依規開展飲用水水源保護區劃定、標志設立和環境問題清理整治。未劃定保護區或保護區劃定不符合法律法規要求的，參照《飲用水水源保護區劃分技術規范》（HJ338-2018），依法報省政府批準實施；未設立保護區界標和警示牌或設立不符合法律法規要求的，參照《飲用水水源保護區標志技術要求》（HJ/T433-2008）予以設立或糾正；一、二級保護區內存在環境問題的，按照《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國水法》《集中式飲用水水源地規范化建設環境保護技術要求》（HJ773-2015）予以清理整治。
（三）嚴格責任落實。城鄉一體化示范區、龍亭區、順河區政府要勇于擔當，敢于碰硬，做到排查無盲區、整治無死角、環境問題全部按期清零。市環保局將會同市城市管理局等有關部門結合環境污染防治攻堅戰強化督查定期開展專項行動督查督辦，重點檢查轄區水源地環境問題排查整治是否到位，督促各地工作落實。對虛報、瞞報、漏報環境問題和排查整治履職不力、進展遲緩等問題突出的，以及飲用水水源地水質出現惡化的，將采取通報批評、公開約談等措施；情節嚴重的，嚴肅問責。對工作成效突出的，予以通報表揚。
（四）做好技術支撐。生態環境部定期組織開展飲用水水源地衛星遙感監測，為地方排查整治工作提供技術支持。各轄區要按要求完成飲用水水源保護區矢量邊界信息制作，完善水源地基礎信息檔案。
（五）強化信息公開。市政府建立信息公開制度。在一報（黨報）一網（政府網站）開設“飲用水水源地環境保護專項行動”專欄，從2018年4月起，每月月底前公開問題清單和整治進展情況，接受社會監督。可邀請媒體、公眾等參與執法檢查，公開曝光典型案件。從2018年4月起，市政府網站、省政府網站以及生態環境部、省環保廳和市環保局通過網站、雙微（微博、微信），每月公開各轄區問題清單和整治進展情況。
（六）健全長效機制。城鄉一體化示范區、龍亭區、順河區政府要以專項行動為契機，健全水源地日常監管制度，強化部門合作，完善飲用水水源地環境保護協調聯動機制，防止已整改問題死灰復燃，切實提高我市飲用水水源地環境安全保障水平。
聯系方式：
開封市環保局
胡義豐 18003780008
張慶瑋 13937808878
市城市管理局
韓 峰 13938606116
附表:飲用水水源地環境問題清理整治進展情況統計表
附 表
飲用水水源地環境問題清理整治進展情況統計表
填報單位（蓋章）： 填報時間:
問題 序號 | 所在地 | 水源地名稱 | 保護區類型 （一級/二級） | 問題類型 | 問題具 體情況 | 具體整 治措施 | 完成 時限 | 整治進 展情況 | 是否完 成整治 | 責任 單位 | 責任人 | 備注 |
填表人： 聯系方式：
備注：1. 請使用EXCEI格式制表，請勿改變表格格式(如加減列、合并單元格、變吏填寫表格內容順序等)。
2. 所在地：按xx市xx縣樣式填報。
3. 若同一水源地同時涉及多種類型違法行為(如排污口和工業企業)，請分別填報，每個環境問題單列一行。
4. 保護區類型：按問題所在位置填寫一級/二級。
5. 問題類型：排污口、工業企業、碼頭、旅游餐飲、交通穿越、農業面源污染、生活面源污染、其他問題(未劃定保護區或保護區劃定不符合法律法規要求、未設立保護區界標和警示牌或設立不符合法律法規要求、未制作保護區矢量邊界信息等)。
6. 問題具體情況：詳細填寫問題有關情形描述。其中，生活面源污染請詳細說明涉及居民人數、生活污水和垃圾收集處理情況等。
7. 整治進展情況：詳細填寫整治措施以及取得的成效。
