今年兩會期間，九三學社中央提案《關于推進黃河流域大保護大治理》，圍繞黃河流域“水質水量水結構問題多、局地生態服務退化問題大、生態環境潛在風險高、生態環境治理投入保障難”4個問題提出了5個建議。
建議首先是編制黃河流域生態環境治理規劃；其次是落實“三線一單”生態環境空間管控；再次是完善生態環境保護市場機制；同時，實行嚴格的水資源管理；最后是健全生態環境治理協調機制。
環境金融市場和生態補償機制共生共融
在完善生態環境保護市場機制的建議中，提出由中央財政牽頭，聯合9省（區）籌資成立綠色發展基金，并引導各方面資本進入基金，基金實施第三方獨立運營，重點支持上中游生態環境修復治理。此外，在綠色稅收、綠色信貸、綠色金融、生態環境損害賠償制度上配套政策落地。同時，完善黃河流域水權交易機制，組建黃河流域水權交易中心。
這一建議的提出背景是基于“沿黃9省（區）中，除山東外的8省（區）有156個縣為原國家級貧困縣，生態環境保護資金投入保障壓力大。流域發展意愿強烈，生態環境若持續超載負重，極易形成貧困與生態環境破壞的惡性循環。”
提案還建議“探索建立跨界斷面水質水量雙控，統籌考慮水生態服務貢獻的流域生態保護補償機制”。
這一建議提出的原因在于“黃河流域Ⅰ—Ⅲ類斷面比例低于全國，劣Ⅴ類斷面比例高于全國。黃淮海平原、汾渭平原、河套灌區等農業用水約占70%，生態用水不足5%”。對此，全國政協委員、九三學社甘肅省委主委趙金云認為，建立保護補償機制可以讓黃河流域水資源得到有效保護和節約集約利用。
激發自身經濟動能 促進黃河流域高質量發展
提案建議“推行與土地、紅色旅游等資源的組合開發模式，以經營性收益反哺生態環保公益性投入”。據今年兩會《關于2019年中央和地方預算執行情況與2020年中央和地方預算草案的報告》，今年財政預算將支持包含黃河流域生態保護和高質量發展在內的生態環保項目，但黃河流域的內生經濟發展動能更需“自立自強自我完善”。
九三學社長期關注黃河流域自身經濟動能發展。2017年，九三學社中央成立社中央黃河課題組，由武維華主席、邵鴻常務副主席帶隊前往沿黃9省（區）開展一系列調研，并于2018年底向中共中央呈送了“建議構建沿黃生態經濟帶”的調研報告。而在更早的2005年，九三學社寧夏區委會便開展過“黃河上游河套生態經濟區建設”的前期調查研究。
提案中的“推行與土地、紅色旅游等資源的組合開發模式，以經營性收益反哺生態環保公益性投入”或是推動黃河流域高質量發展的方向之一。
剛柔并濟，生態建設也是生產力
曾于2019年兩會期間建議將黃河生態帶建設上升為國家戰略，編制黃河生態帶建設規劃的全國人大代表、九三學社中央委員、河南省水利廳廳長孫運鋒認為，“黃河用水遠超其資源承載能力，是典型的資源型缺水河流。目前每年用水量是來水量的75%左右，而國際開發利用警戒線是40%。”
本次提案建議實行嚴格的水資源管理。對取用水總量達到或超過控制指標的地區暫停審批新增取水，對不符合國家和省區用水定額標準的項目一律不予審批，以水資源的剛性約束倒逼經濟社會發展方式和用水方式的轉變。理順水價形成機制，通過階梯水價實現節水和產業結構轉型調整。
此外，建議“建立覆蓋全成本的污水處理收費機制，全力推進污水處理設施達標運行”，以應對 “資源消耗型、“兩高”企業數量約占60%、產值約占70%，且沿河集中分布，近年來突發環境事件時有發生”的生態環境潛在風險。
“剛政策”也要佐以“柔機制”。提案建議，建立灘區生態移民和農田休耕補償機制。提案指出，“三江源草原草甸濕地生態功能區草原退化和沙化面積逐年增多，甘南黃河重要水源補給生態功能區草地中度以上退化面積占草地面積的50%，陜西省黃土高原區內41個縣區均為水土流失重點縣”。
區域協調發展仍要繼續強化
建議提出，健全生態環境治理協調機制。由生態環境部聯合水利部等部門，以及沿黃9省區政府組成黃河流域生態治理跨部門、跨區域協調機制，加強黃河流域相關法規政策、標準規范等制定，推動全流域水資源保護與管理、生態環境風險防范。
早在2014年，九三學社河南省委聯合晉陜九三學社省委提出《關于支持晉陜豫“黃河金三角”國家區域協調發展綜合試驗區建設的建議》，經由社中央以“直通車”方式報送國務院，中共中央和國務院有關領導閱后作出重要批示。
“黃河流碧水，赤地變青山”,當年九三學社創始人之一梁希的抱負和夙愿正在成為現實。
