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        我省第一批排污許可發證登記工作圓滿完成 做到底數清 力爭全覆蓋

        [河南法制報]2020-05-28字號: |

        按照《生態環境部辦公廳關于做好固定污染源排污許可清理整頓和2020年排污許可發證登記工作的通知》要求,今年我省要完成超過15萬家固定污染源的排污許可證登記工作。近日,河南法制報記者從省生態環境廳獲悉,我省第一批33個行業的排污許可證清理整頓和登記申領工作已圓滿完成,共清理整頓排污單位43460家,其中,發證990家,登記25180家,禁止核發238家,長期停產175家,正在建設316家,永久關閉8097家,達到了摸得清楚、分得準確、清得徹底的任務目標。

        高位推動 因地制宜抓落實

        據了解,依法實行排污許可管理制度是黨中央、國務院生態文明體制改革、構建現代環境治理體系的重要內容,也是改革和完善固定污染源管理制度的中心工作。根據國務院印發的實施方案,我國將建立以排污許可制為核心的固定污染源環境管理制度,對固定污染源實施“一證式”管理,2020年實現全覆蓋,達到“核發一個行業、清理一個行業、規范一個行業、達標一個行業”的要求,這將為改善環境質量和打贏污染防治攻堅戰奠定堅實基礎。

        可以說,排污許可證將是排污單位必須持有的“身份證”,是企事業單位生產運行期排污行為的唯一行政許可。我省高度重視固定污染源排污許可清理整頓和排污許可證登記工作。3月26日,省生態環境廳召開全省環評與排污許可工作視頻會議,黨組書記、廳長王仲田對全省排污許可證核發和登記工作進行再動員、再部署、再推進。要求各省轄市高度重視,建立健全工作推動機制,充實人員,充分發動,壓實各項責任。

        4月23日,在全省污染防治攻堅推進工作電視電話會議上,省委常委、常務副省長黃強再次要求全省扎實做好排污許可相關工作,摸清污染源底數,嚴格核發登記。

        省生態環境廳認真總結2019年清理整頓試點工作經驗,結合2020年新任務、新要求、新目標,進一步完善、理順工作機構和工作機制。省、市、縣(市、區)三級生態環境部門均成立以主要負責同志為組長,各相關分管負責同志為副組長,督察、環評、大氣等相關處(科)室同志為成員的工作機構,形成了上下協同、部門聯動的工作格局。基層生態環境部門結合本地實際,因地制宜分別制訂了具體實施方案。

        細致摸排 集中審核保質量

        “這項工作涉及面非常大。”省生態環境廳環評與排放管理處處長丁曉陽說,截至5月初,我省固定污染源基礎信息清單總數162302家。

        為確保固定污染源排污許可清理整頓底數清、任務明,做到全覆蓋、無遺漏,全省采取上下聯動、部門協作等方式開展新增企業摸排工作。一是系統內查找,在摸清底數環節,在以第二次全國污染源普查數據為基礎的前提下,省生態環境廳收集環評審批、登記備案、輻射許可證核發等數據4萬多條。二是加強部門協作,該廳先后從省電力公司等部門搜集新增企業數23萬多條,比對分析。三是全方位排查,充分發揮各鄉鎮、環保辦、網格員的力量,對新增企業進行細致摸排,確保實現全覆蓋。截至目前,全省共摸排出新增企業1.3萬余家。

        為了提高審核效率和質量,我省在總結往年工作經驗的基礎上,繼續采取集中會審的方式開展發證審核工作,市級生態環境局各部門一次集中審核,一次性提出存在問題,并指導排污單位進行修改,大大提高了工作效率和質量。

        值得注意的是,我省在核發新證的過程中不斷創新工作方式方法,尤其注重幫扶指導。該廳實施處級干部分包幫扶措施,及時掌握各地遇到的問題并及時解決,對工作進展慢的市進行“一對一”幫扶,專門指導,提高工作效率。赴區縣進行現場幫扶指導近百次,召開現場指導會500余次,組織企業集中填報或登記,提高效率。

        行百里者半九十。省生態環境廳相關負責人指出,現行排污許可制度與以前最大的不同就是在于政府對企業不再進行“家長式”和“保姆式”監督把關,而是讓治理污染責任主體回歸企業。“我們在這里再次呼吁廣大排污單位,不等不靠,主動行動,積極開展排污許可證申報和登記工作,以實際行動踐行環保理念,配合環境部門早日完成固定污染源排污許可全覆蓋。”


        編輯:管理員
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