為了實現固定污染源排污許可全覆蓋，生態環境部全面組織開展了清理整頓和2020年發證登記工作，提出“摸、排、分、清”四項工作任務，其中“排查無證”是工作任務中的關鍵一環。“排查無證”就是對“摸清底數”階段形成的全國固定污染源300余萬家排污單位基礎信息清單，剔除已發證排污單位，并按照2020年之前發證登記、2020年發證登記、非固定源分類，及重點管理、簡化管理、登記管理一一梳理分級。
回顧“排查無證”期間各地工作經驗中諸多的工作亮點，是固定污染源排污許可清理整頓和2020年發證登記工作中寶貴經驗。細節決定成敗，只有抓準小節抓好細節，保證分類準確性，才能有效推動實現后續的“整改清零”。
謙虛好學，研讀名錄“鑄金身”
打鐵還需自身硬，無須揚鞭自奮蹄。不斷加強自身業務學習一直是生態環保鐵軍的優良習慣。“排查無證”工作涉及《固定污染源排污許可分類管理名錄》（2019版）108個行業類別（國民經濟行業分類中49個大類、212個中類、706個小類）和4個通用工序，要把固定污染源基礎信息清單中的每個排污單位與行業分類及管理類別一一對應，既要對各排污單位產品、工藝進行梳理，又要對名錄理解吃透，技術水平要求較高。
各級生態環境主管部門一直在主動探討學習，組織開展多種方式的宣貫培訓，為快速提升基層工作人員業務技能創造了良好的條件。
山東省棗莊市以錄音形式分行業講解排查無證情形判定與注意事項，把名錄分為7部分，將每個三位行業代碼下的各個四位行業代碼如何分類進行講解，上下聯動同步學、全員學習共進步。
山東省聊城市編制《清單使用及工作要求說明》，以圖文解讀的方式，明確不同情形企業在排查無證環節中的操作流程，列舉錯誤原因及解決方法，切實提高了工作效率。
拓寬思路，激活上下“一盤棋”
一人難挑千斤擔，眾人能移萬座山。面對時間緊、任務重和疫情防控的三重挑戰，如何力保各階段節奏不變？這就需要創新工作方式方法，充分調動所有能調度人員的積極性，借力出招，充分利用疫情防控工作中對各類企業調查積累的情況和環境執法人員對轄區企業的摸排了解。
遼寧省大連市充分發揮屬地“環境監察網格員—鄉鎮街道環保助理—農村社區環保員”的積極性，全方位、多部門協同推進排查無證工作。
廣西壯族自治區玉林市針對全市中小企業量多面廣的特點，聯合全市103個鄉鎮政府，成立清理整頓工作推進包干組，分門別類進行分組指導，在開展“排查無證”的同時指導排污單位開展發證填報和登記工作。
山東省日照市充分發揮生態環境執法“局隊合一”的改革優勢，將排污許可管理與環境執法無縫銜接、有機結合，每個區縣環境執法大隊環境執法人員負責對所在鄉鎮轄區內企業開展技術指導，同時積極調度鄉鎮政府、園區管委工作積極性，通過部門數據共享等途徑開展核實，極大提高了排查無證階段工作效率。
精益求精，抓住細節“保精準”
“固定污染源基礎信息清單”中的排污單位數據中，有少部分存在行業類別填報錯誤、生產工藝和產品信息缺失、無統一社會信用代碼等問題，給管理類別判定增加了不少難度。
態度決定一切，細節決定成敗。各地市不懼龐大工作量，精益求精、嚴抓細節，通過無人機勘察、平臺比對、現場核查等多種方法，確保不遺漏、不出錯。
海南省樂東縣、白沙縣針對聯系不到的排污單位，采取無人機實地勘察的方式核實其生產設備設施等情況，準確確定分類情形。
山東省泰安市根據產品原輔料信息、產品信息等原始資料，結合環評比對、電話核實等手段，逐一核對排污單位行業代碼等關鍵信息，確保分類準確。
上海市技術支撐隊伍通過信息比對排查出300多家改過名稱的持證單位，并逐一完成人工匹配，確保“無證排查”工作高效準確。
山東省濰坊市確定了“全市統領，縣區比對，下沉鎮街”的工作策略，市生態環境局利用平臺比對排查，縣區利用“二污普”基礎材料初步分類比對，鎮街利用網格員進行現場核實，通過各級協同配合，切實保證排查無證環節的統一性和準確性。
用好載體，發現問題“補短板”
工欲善其事，必先利其器。為加快排查無證工作進度，廣西壯族自治區生態環境廳主動擔當作為，查找短板解決平臺問題。一是派出信息中心技術骨干協助解決信息平臺管理端和企業端首頁打不開、無法登錄賬號等問題；二是協調區電信公司對全區14個地市和全區122個區（縣）的環保專線提速保障，其中14個地市由原來的10M提速到20M，區（縣）由原來的4M提速到10M，大大緩解了系統登錄上傳的壓力。
在“排查無證”工作過程中，許多省市領導予以高度重視，健全機制、強化措施、優化方法，在做好疫情防控工作的同時，率先完成排查無證工作，為后續分類處置贏得了寶貴的時間。
“清理整頓數據多，多管齊下行舉措，確保企業全囊括，分類排查不出錯”，“排查無證”工作過程中所積累的豐富經驗將會持續推進排污許可相關工作，成為構建以排污許可制為核心的固定污染源監管制度體系、推動生態文明建設的不竭動力。
