開封市2019年度固體廢物污染環境防治信息公告

開封市生態環境局

公   告

2020年  第2號

開封市2019年度固體廢物污染環境

防治信息公告

根據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》、《大中城市固體廢物污染環境防治信息發布導則》（國家環保總局公告2006年第33號）、《河南省固體廢物污染環境防治條例》的要求，現將開封市2019年度固體廢物污染環境防治信息公告如下：

一、綜述

2019年是實施“十三五”規劃承上啟下的決戰之年，開封市高度重視固體廢物污染環境防治工作，進一步加強了對工業固體廢物、危險廢物、醫療廢物的監管力度，積極推進落實《土壤污染防治行動計劃》（國發〔2016〕31號）、《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》、《河南省固體廢物污染環境防治條例》、《河南省清潔土壤行動計劃》（豫政〔2017〕13號）、《關于印發河南省土壤污染防治攻堅戰獎懲考核工作辦法等13個實施方案的通知》（豫環攻堅辦〔2018〕27號）、《關于開展河南省固體廢物專項治理暨規范化管理考核的通知》（豫環辦〔2019〕152號）、《提升危險廢物環境監管能力、利用處置能力和環境風險防范能力的工作方案》，目前，我市固體廢物監管工作取得了明顯成效。

二、固體廢物污染防治狀況

（一）工業固體廢物

2019年全市工業固體廢物產生量為157.6883萬噸（重點工業138.4584萬噸，非重點工業19.2299萬噸），綜合利用量為145.6846萬噸；處置量為12.1586萬噸。全市工業固體廢物主要種類為粉煤灰、爐渣、其他廢物等。

表1  開封市工業固體廢物產生及利用情況

表2  開封市主要固廢產生企業（前5位）（單位：噸）

注：表1、表2來源于環統初步數據

（二）工業危險廢物

全市工業危險廢物產生量為0.8464萬噸。其中，處置量為0.4456萬噸；綜合利用量為0.5599萬噸。工業危險廢物的種類主要為：其他廢物、染料涂料廢物、農藥廢物等。

表3  開封市工業危險廢物產生及處置情況（單位：萬噸）

表4  開封市主要危險廢物產生企業（單位：噸）

注：表3、表4來源于環統初步數據

表5  開封市危險廢物經營許可證頒布情況（2019年）

（三）醫療廢物

2019年全市醫療廢物產生量為3495.85噸，與相比上年增長8.5%，處置方式為無害化焚燒、高溫蒸煮，由河南省富強醫療環保科技有限公司（開封醫療廢物處置中心）集中處置，其他地市轉移至開封市進行協同處置醫療廢物29.27噸，集中處置率為100.8%。

2019年蘭考縣醫療廢物產生量為402.59噸，無害化處置總量為402.59噸，無害化處置率為100%，處置方式為微波消毒。

表6  開封市醫療廢物處置情況

（四）城市生活垃圾

2019年，特許經營企業開封市順達建筑垃圾處置有限公司共清運建筑垃圾277.4萬噸，其中利用棄土回填、綠化造景219.4萬噸，進場58.1萬噸，生產再生產品10.2萬噸，資源化利用率達到82.8%。

2019年城市生活垃圾（六區）產生量為43.5萬余噸，處置量為43.5萬余噸，無害化處理率達到100%。依據《開封市生活垃圾焚燒發電廠運營監管評分細則（試行）》，對生活垃圾焚燒發電廠進行水質等檢測，確保生活垃圾焚燒發電廠正常運行，達到環保要求。2019年蘭考縣生活垃圾產生量為25萬噸，無害化處置總量為25萬噸，無害化處置率為100%，處置方式為焚燒。

開封市餐廚廢棄物綜合利用項目，選址在開封市禹王臺區汪屯鄉南，精細化工園區內，占地面積約26畝（以土地租賃協議為準）。本項目為餐廚廢棄物收運、處置一體化項目，其中餐廚廢棄物的收運采用直接收運模式，餐廚廢棄物的處置擬采用“預處理+厭氧消化”工藝。本工程設計處理規模為200噸/日，一期先建處理規模100噸/日。服務范圍為除蘭考縣外開封市轄所有城區（含開封市市區、尉氏縣縣城、杞縣縣城和通許縣縣城），服務對象為開封市餐飲企業、學校食堂及政府機關/企事業單位食堂產生的餐廚廢棄物以及生活垃圾分類產生的廚余垃圾（易腐垃圾），項目總投資約為10094.06萬元。目前，該項目的社會資本方協議洽談工作已基本結束，相關請示已上報市政府，待批準后方可簽署特許經營協議。

表7  開封市城市生活垃圾（六區）處置情況

 (五)危險廢物處置設施

表8  開封市危險廢物處置設施

（六）農村固體廢物

我市農村垃圾治理已形成了村（組）清掃收集、鄉（鎮）中轉運輸、市縣處理的機制并良好運行。我市所屬四縣六區已全部實施農村垃圾治理市場化作業，中標公司已全面進駐，按照“五有標準”（有穩定的保潔隊伍、有長效的資金保障、有完備的設施設備、有成熟的治理技術和有完善的監管制度）、“四個環節”（掃干凈、轉運走、處理好、保持住）、“一個目標”（2020年通過國家達標驗收）的要求，全力推進農村生活垃圾治理工作。

蘭考縣基本形成縣、鄉（鎮）、村（組）逐級督導考核的工作機制和村（組）收集、鄉（鎮）運輸、縣級處理的垃圾運行體系。鄉鎮建設有生活垃圾中轉站或收集點，村莊擺放了垃圾桶，保潔隊伍基本建立，配備了生活垃圾運輸車。

2019年開封市農村生活垃圾（六區三縣）日產日清，產生量1631噸/日，處理量1631噸/日。

2019年全市2367家規模養殖場，已有2302家規模場完成糞污處理利用設施建設，配套率已達到97%以上，全市規模養殖場糞污綜合利用率已達到83%以上，全市已建成7家病死畜禽無害化處理廠，日處理能力74噸。此項工作的開展，加強了畜禽糞污處理利用設施基礎，促進了畜禽糞污肥料化、能源化利用，減少了糞污污染，推動了畜牧業綠色發展。

蘭考縣規模化畜禽養殖場約169家，均已建設沉淀池、晾曬場等處理設施，最終還田利用。

 2019年,開封持續以祥符區、蘭考縣國家秸稈綜合利用示范縣建設為抓手，輻射帶動全市秸稈“五料化”利用，推進秸稈深耕還田，鼓勵引導企業建立秸稈碳化、固化、秸稈燃燒發電等能源化利用項目，擴大秸稈飼料化、基料化利用規模，進一步提高全市秸稈綜合利用率,全市秸稈理論產生量503.25萬噸,可收集量456.59萬噸，綜合利用量406.11萬噸, 調入量0.03萬噸，調出量9.87萬噸，綜合利用率91.1%。2019年蘭考秸稈、麥稈等農業固體廢物回收6萬噸左右，全部送往瑞華環保電力有限公司進行焚燒再利用。

2019年度，通過采取宣傳培訓、示范推廣標準地膜、開展可降解地膜試驗、探索建立廢舊農膜回收網點、地膜殘留監測等措施，廢舊農膜回收工作成效明顯。據統計，全市廢舊農膜回收率達到87.3%。

（七）城市污水處理廠污水處理產生的污泥

2019年開封市區及市屬各縣（不含蘭考）共8個生活污水處理廠產生的污泥量共25338噸。市區東區污水處理廠、西區污水處理廠、馬家河污水處理廠含水率90%的污泥運送至應急污泥處理中心，經隔膜壓濾機進行脫水壓榨最終成餅，運送至苗圃用于綠化堆肥。其他污水處理廠產生的污泥經重力濃縮機械化脫水后填埋處理。

2019年蘭考縣的國禎污水處理廠產生污泥總量3891噸，污泥經板框式壓榨機壓榨脫水后暫存于廠內，因填埋場已封存，該公司正在積極協調解決污泥處理處置。

（八）危險廢物污染環境事故應急防范情況

目前，全市涉危險廢物單位均制定了危險廢物應急預案，每年組織開展一次應急演練，防止產生危險廢物環境危害。嚴格執行危險廢物電子轉移聯單制度，重點加強危險廢物跨省、市轉移監督管理和廢棄危險化學品的無害化處置工作。

三、附屬其他內容

信息發布城市：開封市

信息發布機構：開封市生態環境局

信息發布日期：2020年6月5日

信息發布周期：2019年1月1日至2019年12月31日

信息來源：開封市生態環境局、開封市城市管理局、開封市農業農村局