固體廢物污染環境防治是生態環境保護的一個重要領域。習近平總書記高度重視固體廢物污染環境防治工作，多次做出重要部署和指示批示，親自謀劃、親自推動了全面禁止洋垃圾入境、生活垃圾分類等一系列重大改革舉措。2020年4月審議通過的《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》（以下簡稱固廢法），是依法推動打贏打好污染防治攻堅戰的實際行動，是堅持和完善生態文明制度體系的重要舉措，是在固體廢物領域踐行習近平生態文明思想結出的一枚碩果。
深刻理解固廢法的新理念新思路
一是堅持思想引領。
修訂后的固廢法充分體現了習近平生態文明思想的深邃內涵。堅持“綠水青山就是金山銀山”的理念，首次將“推進生態文明建設”寫入立法目標，明確提出國家推行綠色發展方式和綠色生活方式。堅持“良好生態環境是最普惠民生福祉”，以立法解決人民群眾最關心的生活垃圾污染等環境民生問題。堅持以“最嚴格制度最嚴密法治保護生態環境”，突出嚴懲重罰，讓固廢法成為一部長牙齒的法律。
二是明確法律原則。
堅持科學立法，從固體廢物污染環境防治應遵循的客觀規律出發，提出固體廢物污染環境防治堅持減量化、資源化和無害化原則，強化減量化和資源化的約束性規定，突出固體廢物污染防治的無害化底線要求和全過程要求。堅持污染擔責原則，明確指出“產生、收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物的單位和個人”是固體廢物污染環境防治的義務主體，嚴格界定各義務主體的法律責任。堅持全過程管理原則，通過強化過程監管和信息化監控的要求，更加突出的體現了全過程管理思想，進一步將全過程管理原則由原來的危險廢物領域擴張至工業固體廢物、建筑垃圾等領域。
三是壓實各方責任。
強化地方政府治理責任和監管責任，明確目標責任制和考核評價制度、聯防聯控、規劃引導等制度，推動固體廢物末端處置能力建設。明確相關部門職責分工，按照管發展必須管環保、管生產必須管環保、管行業必須管環保的原則，在生態環境主管部門對固體廢物污染環境防治工作實施統一監督管理的前提下，界定各有關部門對固體廢物污染環境防治的部門責任，推動形成同頻共振、同向發力的良好格局。
四是呼應人民期盼。
堅持以人民為中心，緊緊依靠人民，一切為了人民，重點解決最關注最迫切的環境民生問題。確立生活垃圾分類的原則，明確國家推行生活垃圾分類制度，統籌城鄉生活垃圾污染環境防治，為改善城鄉人居環境提供法治保障。針對過度包裝、塑料污染治理等一直以來未能得到真正解決的“硬骨頭”問題，敢于動真碰硬，界定責任部門，明確企業義務，引導社會共治。對重大傳染病疫情期間的醫療廢物應急處置，從保障人民群眾生命安全和身體健康的角度出發，增加醫療廢物收集、運輸和處置的專門規定。
五是健全保障機制。
增加保障措施一章，從政策、經濟、技術等方面全方位保障固體廢物污染環境防治工作。堅持危險廢物等集中處置設施作為環境保護公共基礎設施的屬性，強化設施場所建設和用地保障。突出經濟手段引導企業，將涉危險廢物的單位納入環境污染責任保險制度，加大各級財政對固體廢物污染環境防治的投入，發展綠色金融鼓勵金融機構加大對固體廢物污染環境防治項目的信貸投放，明確固體廢物綜合利用應當依法享受稅收優惠，將涉固體廢物單位相關信用記錄納入全國信用信息共享平臺。發揮技術手段強化監管，鼓勵和支持科研單位與產生、利用、處置固體廢物的單位聯合技術攻關，加強固體廢物污染環境防治科技支撐，建立全國危險廢物等固體廢物污染環境防治信息平臺，推進固體廢物收集、轉移、處置等全過程監控和信息化追溯。
六是嚴格法律責任。
對違法行為實行嚴懲重罰。大幅提高固體廢物違法行為的罰款額度，對違反規定排放固體廢物、受到處罰后繼續實施違法行為的，實施按日連續處罰。強化處罰到人，對無許可證從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經營活動等違法行為實施雙罰制，對法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他責任人員依法給予行政拘留處罰。進一步提高固體廢物違法行為環境執法的可操作性，由“結果罰”轉向“行為罰”。統籌固體廢物違法行為的民事責任、行政責任和刑事責任，強化三種責任之間的有效銜接。
