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27.地方政府規章、行政規范性文件按照規定的程序和時限報送備案，且報備率、報備及時率、規范率均達100%。公民、法人和其他組織對行政規范性文件的建議審查制度健全。

[開封市生態環境局]2023-08-10字號：小 | 大

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編輯：政策法規科

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23.嚴格落實國務院和我省制定行政規范性文件的規定，行政規范性文件的合法性審核率達100%，合法性審核時間一般不少于5個工作日，最長不超過15個工作日，未經合法性審核或者經審核不合法的，不提交集體審議。重要的行政規范性文件嚴格執行評估論證、公開征求意見、合法性審核、集體審議決定、向社會公開發布等程序。專業性、技術性較強的行政規范性文件，組織相關領域專家進行評估論證。評估論證結論在文件起草說明中寫明，作為制發文件的重要依據。沒有發生因行政規范性文件內容違法或者超越法定職權，被本級人大常委會或者上級行政機關責令改正或者撤銷的情況，被行政復議機關、人民法院認定為不合法的情況。

24.對公民、法人和其他組織權利義務有重大影響、涉及人民群眾切身利益的行政規范性文件，在向社會公開征求意見時，期限一般不少于7個工作日（與市場主體生產經營活動密切相關的行政規范性文件，期限一般不少于30日）。涉及企業和特定群體、行業利益的，充分聽取企業、人民團體、行業協會商會的意見。

25.行政規范性文件沒有增加法律、法規規定之外的行政權力事項或者減少法定職責；沒有設定行政許可、行政處罰、行政強制等事項，增加辦理行政許可事項的條件，規定出具循環證明、重復證明、無謂證明的內容；沒有違法減損公民、法人和其他組織的合法權益或者增加其義務，侵犯公民各項基本權利；沒有超越職權規定應由市場調節、企業和社會自律、公民自我管理的事項；沒有違法制定含有排除或者限制公平競爭內容的措施，違法干預或者影響市場主體正常生產經營活動，違法設置市場準入和退出條件等。

26.根據上位法的動態變化或者上級政府要求，及時對不適應全面深化改革和經濟社會發展要求的地方政府規章或者行政規范性文件進行清理，清理結果向社會公布。

（9）.建立、實施地方政府規章、行政規范性文件后評估制度，每年至少對1件現行有效的地方政府規章或者行政規范性文件開展后評估。

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