2018年7月2日
一、開封市祥符區 受理編號：D410000201806250073
反映情況：開封市祥符區仇樓鎮十里鋪村二組，有一個養雞場距離居民住宅只有三十米，糞便露天堆放在場外面，蒼蠅滿天飛，下雨天糞便廢水亂流。曾向祥符區環保局反映過，一直得不到解決。
調查核實情況：經調查，舉報情況屬實。2018年6月26日，祥符區政府立即組織相關部門對舉報情況進行現場調查，經查在十里鋪村委高莊村南確有一座養殖場，內有肉雞8000只左右，雞糞定期收購，不存在堆放，無污水排放，下雨天不存在糞便廢水亂流現象。但門前10米左右周邊群眾堆放蒜秸混合農肥，夏季天氣炎熱，氣味難聞。祥符區環保局以前未接到過仇樓鎮范圍內關于養殖場污染的舉報。
處理及整改情況：針對上述情況調查組要求十里鋪村委立即對養殖場周邊環境進行綜合整治，目前已整治完畢。由于該養殖場離村莊僅30米屬限養區范圍內，調查組要求養殖戶在20日之內將養殖場拆除，養殖戶本人已作出書面承諾。
問責情況：無
二、開封市祥符區 受理編號：D410000201806250091
反映情況：開封市祥符區袁坊鄉黃河大堤南邊有幾座磚窯，粉碎煤粉塵污染嚴重，運輸車輛揚塵污染，燒窯冒煙氣味難聞，污染環境。
調查核實情況：經調查，屬于群眾身邊事情，屬實。舉報人所反映的袁坊鄉黃河大堤南邊的幾座磚窯，經調查是開封市祥符區順民新型建材有限公司、開封市祥符區天禧新型建筑材料有限公司和開封市思倫新型建材有限公司。2018年6月7日，祥符區環保、國土等相關部門在對以上三家公司進行檢查中發現仍存在部分問題，一是廠區內部分道路未完全硬化，二是廠區內部分原材料未完全進棚入庫，三是廠區內部分車間未完全封閉到位，四是廠區周圍未建立圍擋和噴淋設施。祥符區黏土磚瓦窯廠辦公室對三家公司分別下達了《責令立即進行整改的通知》，按照通知要求當日對三家公司予以停電停產整改，目前三家企業均處于停產狀態。
處理及整改情況：針對三家公司存在的問題，祥符區政府責成袁坊鄉政府會同區國土、環保、住建、質監部門等有關部門下達了限期整改通知書。同時采取以下措施，一是對廠區未硬化的土地全部硬化。二是嚴格按照要求對原料棚進行全封閉。三是對生產車間部分露天未封閉的建棚予以遮擋封閉。四是對廠區四周全部建設圍擋和噴淋設施。五是建設自動在線監測設備。2018年7月18日對目前三家公司存在的問題全部整改完成，經區有關部門聯合驗收合格后方可正式生產。
問責情況：無
三、開封市城鄉一體化示范區 受理編號：D410000201806260013
反映情況：開封市金明區金明西街金明花園小區，有一個公廁正對著2單元門，夏天公廁氣味難聞。旁邊垃圾桶氣味難聞。反映幾年沒有解決。
調查核實情況：經調查，舉報情況屬實。6月27日示范區政府立即組織相關人員到現場進行調查，該公廁位于金明花園小區西北角15號樓前。該小區為開封市供電公司家屬樓，公廁所屬房屋為物業辦公用房，公廁門正對2單元門口。2017年年底，2單元業主向該小區物業反映這一問題，物業公司將此事反映給小區業主委員會，經業主委員會上報給開封市供電公司，同意對該公廁進行改造，但因供電公司領導變動等原因一直未開工，拖延至今。
處理及整改情況：宋城辦事處要求該小區物業將公廁門窗封堵，暫停使用，同時對公廁內部進行改造，更改廁所門朝向，不再向小區開窗，并將廁所附近垃圾桶移位。目前公廁已全面封堵，垃圾桶已經移位。
問責情況：無
四、開封市杞縣 受理編號：D410000201806260029
反映情況：關于舉報杞縣陽堌鎮七崗村，村東邊有一個蒜片加工廠，生產污水直排后面的坑內的情況。
調查核實情況：經調查，舉報基本屬實。2018年6月27日，杞縣縣政府組織陽堌鎮人民政府、杞縣環保局成立聯合調查組，對該舉報件進行現場調查，經調查該企業位于杞縣陽堌鎮七崗中村東北角，該廠原有2條生產線已于2018年1月拆除，至今未發現生產，不存在生產污水直排后面的坑內的情況。
處理及整改情況：杞縣陽堌鎮七崗村蒜片廠設備已全部拆除完畢，已達到場地設施全部清除完畢，不具備生產能力。陽堌鎮政府與杞縣環保局將繼續加強監管，防止其死灰復燃。
問責情況：根據屬地管理原則，對陽堌鎮七崗黨支部書記朱加杰在全鎮予以誡勉談話。
五、開封市杞縣 受理編號：X410000201806260008（*）
反映情況：群眾來信反映：開封市杞縣西寨鄉潘樓村村民實名舉報，杞縣牧原第一、第二和第三養豬場最近四年來污染問題:
1.嚴重污染地下水。大量帶有消毒液的豬尿豬糞，不經任何處理，直接排放到周邊河溝，靠地下滲透和自然揮發，直接造成立體式的污染。空氣、土壤、地下水、蚊蠅成災。豬場長期周而復始，向周邊河溝排污，帶有化學消毒劑的廢水滲透到地下，嚴重污染土壤與地下水，徹底改變土壤成分與酸堿平衡，造成土地無法耕種，伴有燒堿（豬舍消毒）的豬尿廢水滲透污染地下水后，澆灌耕地會把莊稼燒死。種出的莊稼由于含有致癌物質，無法食用。地下水污染，現在周邊村莊的村民吃水主要是抽取地下水，水質越來越差，異味變色，根本無法飲用。
2.嚴重污染空氣。每年夏季到來，高溫會直接蒸發廢水，臭氣熏天，蠅蚊亂飛，如果遇到有風的天氣，1 0里內的地方都可以聞到臭氣，生態嚴重惡化。冬天由于豬場離村莊很近，且位于北邊上風向，牧原豬場每天排放污染，難聞的惡臭熏得周圍村民無法安居，嚴重擾亂人們正常的工作和生活環境。
3.蚊蠅蛆蟲成災．傳染病危害嚴重。蚊蠅成災對莊稼有致命的危害，每年大蒜、玉米等農作物成熟時，由于蠅子在農田大量產卵繁殖蛆蟲，致使農作物壞死甚至絕收；蚊蠅大量傳染病：如傳染性乙型腦、登革熱和登革出血熱、瘧疾、黃熱病、脊髓灰質炎、腸道蠕蟲病、細菌性皮炎等。豬場通過污水和糞便對疾病的傳播，同樣是立體式的。空氣傳播、水源傳播、土壤傳播、食物傳播等，村民的生存和健康遭受極大危害！
4.基層貪污腐敗。違法占用破壞耕地、違規違法污染生產。政府相關主管負責人和潘樓汪寨村委干部，為了政績業績，貪污受賄徇私舞弊，違反土地管理法規，濫用職權，非法批準征用、占用可耕地。村干部貪污腐敗騙取國家種糧補貼，貪污、挪用、截留、騙取、違規領取救濟物資及專項扶貧資金。
調查核實情況：經調查，舉報問題基本屬實。舉報件中嚴重污染土壤和地下水、嚴重污染空氣、蚊蠅蛆蟲成災，傳染病危害嚴重情況不存在。舉報件中臭氣難聞蒼蠅成堆問題，經現場查看，場內有臭氣和蒼蠅情況屬實。
杞縣牧原農牧有限公司第一分場、第二分場和第三分場的環保手續齊全。杞縣牧原養殖場全部采用干清糞方式，糞污經兩次固液分離后，固糞在搭建的有機肥發酵區進行堆肥發酵，液體經過厭氧發酵后暫存于沼液儲存池，在施肥季節作為液體肥通過支農管網施用于農田。在2015年建場時，該場就與潘樓村及周邊村莊（武廟、楊莊、小集）都簽訂了農田、林地的沼液綜合利用協議，通過鋪設的支農管網把沼液輸送到田間，采用噴灌的方式無償供群眾利用。杞縣牧原養殖場沼液還田符合畜禽養殖糞便資源化利用要求，不是將糞便污水未經無害化處理直接排放至基本農田。
2018年6月23日杞縣環境保護局委托河南松筠檢驗技術有限公司對杞縣第一、第二和第三分場周邊地下水環境進行檢測，檢測結果顯示周邊地下水均符合相應的國家地下水質量標準。2018年6月27日杞縣環境保護局委托河南松筠檢驗技術有限公司對杞縣第一、第二、第三分場廠界臭氣進行檢測，取樣點為上風向一個、下風向三個。結果均符合相應的國家標準，在場區外可以聞到氣味但是沒有超標，場區內部分區域臭氣較大。農田土壤指標檢測所需時間較長，目前結果尚未出來。杞縣疾病控制中心自2016年至今未收到西寨鄉衛生院傳染病網絡的上報，也沒有發現有任何疫情的發生。西寨鄉潘樓村委證明，近兩年來，該村沒有出現農作物大面積死亡，造成絕收的現象發生。針對群眾舉報中涉及的基層貪污腐敗問題，西寨鄉黨委已召開專題會議，現已交辦鄉紀檢單位立案調查。
處理及整改情況：杞縣畜牧局針對場內有臭氣和蒼蠅問題對杞縣牧原第一、第二和第三分場企業按照要求進行整改，要求企業做好以下工作。
一是做好除臭措施：1.豬轉欄時利用高壓水槍徹底沖圈消毒，減少臭氣和蒼蠅。2.對產生惡臭區域增加人工每天噴灑除臭劑次數。3.在7月30日前杞縣牧原第一、第二和第三分場所有中轉池收集池以及未覆膜沼液儲存池進行覆膜密閉處理。4.加強場區綠化，在圍墻四周種植樹木，形成天然臭氣隔斷墻，于11月完成樹木種植。
二是做好除蠅措施：1.增加噴灑滅蠅蚊藥物次數和噴沙面積，有效減少蚊蠅數量。2、在場區和場區周圍樹木上安放捕蠅籠。
杞縣環保、畜牧等有關部門將持續并加強對企業的監管力度，同時向群眾講解沼液還田的原理以及科學的使用方法，為群眾做好服務。
問責情況：無
六、開封市尉氏縣 受理編號：X410000201806260023
（*）
反映情況：河南齊豫化工有限公司建在麥田地里（來信未提及地址，經查詢為開封市尉氏縣），有沒有手續也不知道。我們種的麥子受到了污染，水也受到了污染，在地里干活就能聞到刺鼻的味道，種的麥子我們擔心吃了對人體有害，是不是可以搬到化工園區里面，不要建在農田里。
調查核實情況：經調查，投訴人舉報問題屬實，屬群眾身邊問題。舉報人所稱的河南齊豫化工有限公司位于南曹鄉后張鐵村西南100米處。2016年9月10日，尉氏縣縣環保局在例行檢查時發現該公司在未辦理任何環保手續的情況下擅自建設并開工生產。2016年 9月11日，尉氏縣環保局對該公司下達了《責令改正環境違法行為決定書》，責令該公司立即停止生產并恢復原貌。該公司在2016年9月12日停產后，將生產原料和產品變賣后返回山東老家，中斷聯系至今。
2017年7月29日，南曹鄉對列入臺賬的散亂污企業進行再次核查過程中發現該企業生產設備未拆除，南曹鄉政府于當日組織人員、機械設備對該公司生產設備予以部分拆除，因拆除過程中存在安全風險且拆除費用較高，剩下8個精餾釜未拆除。2018年6月27日，尉氏縣環保局委托河南博晟檢驗技術有限公司對該公司周邊水井進行監測，監測結果顯示PH、COD、氨氮、總磷4項因子均不超標，同時對廠區北飯店院內菜地、廠區西果園對土壤進行了取樣監測，待監測結果出具后再出相應處置工作。
處理及整改情況：2018年6月28日，南曹鄉政府聘請專業人員對8個精餾釜進行拆除，已于6月29日晚拆除完畢。同時，尉氏縣政府要求南曹鄉政府做好附近群眾的解釋和安撫工作。
問責情況：2018年6月28日，南曹鄉黨委對包村干部李強予以誡勉談話，對南曹鄉后張鐵村支部書記付國安予以黨內警告處分。
七、開封市環保局、商務局、交通運輸局 受理編號：X410000201806250085
反映情況：群眾來信反映廢舊汽車拆解和維修行業中產生大量的危險廢物（廢礦物油、廢舊蓄電池、安全氣囊、尾氣催化劑、使用油漆和有機溶劑產生的廢物）沒有引起足夠的重視。懇請調查：開封市金屬回收總公司等汽車拆解和各地大量汽車維修、4S店等。
調查核實情況：經調查，舉報情況基本屬實，系群眾身邊問題。開封市一直十分重視危險廢物規范化管理的落實工作，2011年起至今，我市危險廢物規范化管理體系從無到有逐漸建立起來，目前已將173家工業類危險廢物產生單位、12家危險廢物處置利用單位、108家汽修單位納入危險廢物管理清單。
針對舉報件反應的開封市金屬回收總公司的問題，市環保部門對開封市金屬回收總公司進行了實地調查，發現其廠址已經改建為倉庫，原廠址不再進行汽車拆解活動，但在禹王臺區南郊鄉孟墳社區內發現一處廢舊汽車拆解場地，屬于開封廢金屬回收有限責任公司，該公司歸屬開封市商務局管理，2015年9月21日在河南省商務廳做了“河南省報廢汽車回收拆解備案”。開封廢金屬回收有限責任公司拆解場地無環評手續，未向禹王臺環保分局申報危險廢物產生情況，未建設規范的危險廢物貯存間，未落實危險廢物規范化管理要求。
處理及整改情況：6月18日，禹王臺環保分局對開封廢金屬回收有限責任公司的違法行為進行立案處罰，并責令該企業停止一切拆解活動。6月19日，禹王臺環保分局依法下達了《行政處罰事先（聽證）告知書》，進入處罰程序。 開封市商務局收回該公司《報廢汽車回收拆解企業備案證書》，如整改不達標，將上報省商務廳取消其回收拆解備案。
為了進一步加強4S店、汽修廠等產生的危險廢物規范化管理，我市要求各縣區和有關部門深化、細化對汽修行業的危險廢物規范化管理。
問責情況：無
