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專題專欄
法治政府建設示范創建
三、重大行政決策科學民主合法
三、重大行政決策科學民主合法
1.依法決策機制健全
2.公眾參與
3.專家論證、風險評估
4.合法性審查
5.集體討論決定
6.強化決策規范化建設
三、重大行政決策科學民主合法
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【1.依法決策機制健全】
28.規范重大行政決策流程,明確重大行政決策的決策主體、事項范圍、程序要求。制定年度重大行政決策事項目錄,向社會公開,并根據實際情況調整。
2023-08-10
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【1.依法決策機制健全】
29.重大行政決策情況依法自覺接受本級人大及其常委會的監督,根據法律法規規定屬于本級人大及其常委會討論決定的重大事項范圍或者應當在出臺前向本級人大及其常委會報告的,嚴格按照有關規定辦理。
2023-08-10
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【2.公眾參與】
30.實行重大行政決策公開制度,除依法應當保密的外,決策事項、依據和結果全部公開,并為公眾查閱提供服務。對社會關注度高的決策事項,認真進行解釋說明。除依法不予公開的外,重大行政決策事項充分聽取社會公眾意見。如向社會公開征求意見的,征求意見期限一般不少于30日;因情況緊急等原因需要縮短期限的,公開征求意見時應當予以說明。重大行政決策事項涉及企業和特定群體、行業利益的,充分聽取企業、行業協會商會、人民團體、社會組織、群眾代表等的意見。
2023-08-10
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【3.專家論證、風險評估】
31.專家參與論證重大行政決策的程序規則明確。專業性、技術性較強的決策事項,組織專家、專業機構論證其必要性、可行性、科學性等。對涉及經濟社會發展和人民群眾切身利益的重大政策、重大項目等決策事項,進行社會穩定、公共安全等方面的風險評估,形成相關風險評估報告。
2023-08-10
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【4.合法性審查】
32.重大行政決策全部經合法性審查,沒有未經合法性審查或者經合法性審查不合法仍提交決策機關討論的情形;沒有以征求意見等方式代替合法性審查的情形。重大行政決策合法性審查的時間不少于7個工作日。
2023-08-10
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【4.合法性審查】
33.全面推行法律顧問、公職律師制度。市縣黨政機關已經配備具有法律職業資格或者律師資格且專門從事法律事務工作人員的,應當在2021年年底前全部設立公職律師。行政機關主要負責人作出重大決策前,聽取合法性審查機構的意見,注重聽取法律顧問、公職律師或者有關專家的意見,不存在法律顧問“聘而不用”的情形,公職律師的作用得到有效發揮。
2023-08-10
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【5.集體討論決定】
34.重大行政決策經政府常務會議或者全體會議討論,集體討論率達到100%。集體討論決定情況全部如實記錄,不同意見如實載明。行政機關主要負責人在重大行政決策集體討論會議上最后發言,并在集體討論基礎上作出決定,擬作出的決定與會議組成人員多數人的意見不一致的,在會上說明理由。
2023-08-10
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【6.強化決策規范化建設】
35.建立重大行政決策全過程記錄、材料歸檔和檔案管理制度,實現重大行政決策年度目錄事項全部立卷歸檔。
2023-08-10
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【6.強化決策規范化建設】
36.建立決策機關跟蹤重大行政決策執行情況和實施效果制度,對重大行政決策實施后明顯未達到預期效果,公民、法人或者其他組織提出較多意見的重大行政決策進行決策后評估。
2023-08-10
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