開 封 市 生 態 環 境 局
行政處罰決定書
豫 0223 環罰決字〔2022〕22 號
尉氏縣港森家具有限公司
統一社會信用代碼：91410223MA9FXAA40E
地址：河南省開封市尉氏縣南曹鄉西黃莊村北頭 200 米
法定代表人（負責人）：翟國庫
一、環境違法事實和證據
我局于 2022 年 6 月 20 日對你單位進行了調查，發現你
單位實施了以下環境違法行為：你單位年產 2 萬套辦公家具
項目，未依法報批環境影響評價文件，擅自開工建設。
你單位的上述行為違反了《中華人民共和國環境影響評
價法》第二十五條：“建設項目的環境影響評價文件未依法
經審批部門審查或者審查后未予批準的，建設單位不得開工
建設。”的規定。
以上事實，有開工建設的現場照片、錄像;證明建設項目
性質的材料;現場檢查（勘察）筆錄;調查詢問筆錄;營業執照/
個人身份證;執法證等證據為憑。
我局于 2022 年 6 月 28 日以直接送達《行政處罰事先
（聽證）告知書》（豫 0223 環罰告字〔2022〕18 號）直接送
達告知你單位陳述申辯權（聽證申請權）。你單位逾期未陳
述申辯，也未要求聽證。我局認為，你單位放棄了這些權利。二、行政處罰的依據、種類
根據你單位違法行為的事實、性質、情節、社會危害程
度和相關證據，參照《河南省生態環境行政處罰裁量基準》：
裁量因素：項目應報批的環評文件類別，內容：報告表，裁
量等級：1，裁量因素：項目建設情況，內容：已開工建設
但主體工程未建成的，裁量等級：1，裁量因素：項目建設
地點，內容：符合環境功能規劃，裁量等級：1，裁量因素：
違法持續時間，內容：3 個月以內的，裁量等級：1，裁量因
素：是否配合執法檢查，內容：配合調查，裁量等級：1，
法定處罰金額上限(M)：50000，法定處罰金額下限(N)：10000，
首要裁量因素裁量等級(A)：1，其余裁量因素個數(n)：4，
其余裁量因素裁量等級(Bi)：[1, 1, 1, 1],處罰金額(X)：18000,
代入公式：18000 = 10000 + ( 50000 - 10000 ) x [ 1.0 / 5 + ( ( 1
+ 1 + 1 + 1 ) / ( 5 x 4 ) ) ] x 50% ，自定義裁量計算值：0，
最終裁量金額：18000.0，執法證，證據材料：書證（照片）
根據《中華人民共和國環境影響評價法》第三十一條第
一款：“建設單位未依法報批建設項目環境影響報告書、報
告表，或者未依照本法第二十四條的規定重新報批或者報請
重新審核環境影響報告書、報告表，擅自開工建設的，由縣
級以上生態環境主管部門責令停止建設，根據違法情節和危
害后果，處建設項目總投資額百分之一以上百分之五以下的
罰款，并可以責令恢復原狀;對建設單位直接負責的主管人員
和其他直接責任人員，依法給予行政處分。”的規定，經集
體研究，我局對你單位 年產 2 萬套辦公家具項目，未依法報批環境影響評價文件，擅自開工建設違法行為作出以下處
理決定：
罰款 壹萬捌仟元整
三、行政處罰決定的履行方式和期限
根據《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰
款收繳分離實施辦法》的規定，你單位應當自收到本處罰決
定書之日起 15 日內將罰款繳至浦發銀行開封分行；銀行賬
號：18610157400000165；代辦銀行：開封市財政局非稅收
入財政專戶。款項繳清后，請持銀行受理回單到我局索取罰
款收據，并將繳款憑據第三聯（備查聯）報送我局備案。
四、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限
你單位如不服本處罰決定，可以在收到本處罰決定書之
日起六十日內向人民政府申請行政復議，也可以在收到本處
罰決定書之日起六個月內向人民法院提起行政訴訟。申請行
政復議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執行。
到期不繳納罰款的，我局可以根據《中華人民共和國行
政處罰法》第七十二條第一款第一項規定，每日按罰款數額
的 3%加處罰款。逾期不申請行政復議，不提起行政訴訟，
又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強制執行。
開封市生態環境局（印章）@
2022 年 8 月 3 日
