豫0200環罰決字〔2023〕6號

行政處罰決定書

      豫0200環罰決字〔2023〕6號

單位名稱：河南砼順建筑材料有限公司

統一社會信用代碼：91410200MA44HPD36C

地址：開封市禹王臺區精細化工園區銀河日化院內

法定代表人：孫志剛

一、環境違法事實和證據

2023年10月21日，開封市生態環境局執法人員到河南砼順建筑材料有限公司現場檢查時發現，你公司生產車間南側及北側反應釜均正常運行，但配套廢氣污染防治設施中UV光氧催化設備損壞，設備內光氧燈管全部處于熄滅狀態，不能正常運行。2023年10月23日我局執法人員對河南砼順建筑材料有限公司委托人宋文莉進行調查詢問，詢問中你公司委托人宋文莉對10月21日執法人員在河南砼順建筑材料有限公司現場檢查發現的環境違法問題進行簡述。綜上：你公司在正常生產的情況下，配套污染防治設施不正常運行。

以上事實有1.2023年10月21日現場檢查（勘察）筆錄；2.2023年10月21日現場照片證據和視頻證據，證明河南砼順建筑材料有限公司違法事實清楚；3.河南砼順建筑材料有限公司營業執照，證明當事人主體明確；4.法定代表人孫志剛身份證復印件、授權委托書、受委托人孫俊平、宋文莉身份證復印件，證明法定代表人身份信息，證明孫俊平、宋文莉接受調查詢問的合法性；5.排污許可證（節選）、環境保護驗收監測報告（節選），證明河南砼順建筑材料有限公司為簡化管理；6. 2023年10月23日宋文莉調查詢問筆錄；7.河南砼順建筑材料有限公司2022年企業所得稅年度納稅申報表、2023年7月-9月預繳納稅申報表、職工花名冊，證明該公司為微型企業。以上證據足以證明違法事實。

根據以上查明的事實，2023年10月24日，我局對你公司下達《責令改正違法行為決定書》（豫0200環責改字〔2023〕6號），責令你公司立即改正違法行為，對損壞的UV光氧催化污染防治設施進行維修，確保正常生產期間污染防治設施正常運行。

我局于2023年10月26日以直接送達《行政處罰事先（聽證）告知書》（豫0200環罰告字〔2023〕5號）直接送達告知你公司陳述申辯權。

2023年10月26日，你公司收到《行政處罰事先（聽證）告知書》（豫0200環罰告字〔2023〕5號）后，逾期未提出陳述申辯，我局認為，你公司放棄了這些權力。

2023年10月31日，根據責改要求，我局對你公司違法行為整改情況進行復查，你公司已經按照要求對損壞的UV光氧催化污染防治設施進行維修，并且在正常生產期間確保污染防治設施正常運行，整改完畢。

二、行政處罰的依據、種類

你公司在正常生產的情況下，配套污染防治設施不正常運行。上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十五條：“產生含揮發性有機物廢氣的生產和服務活動,應當在密閉空間或者設備中進行,并按照規定安裝、使用污染防治設施;無法密閉的,應當采取措施減少廢氣排放。”的規定。

依據《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條第(一)項：“違反本法規定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府生態環境主管部門責令改正,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;拒不改正的,責令停產整治：(一)產生含揮發性有機物廢氣的生產和服務活動，未在密閉空間或者設備中進行,未按照規定安裝、使用污染防治設施,或者未采取減少廢氣排放措施的”的規定。根據你單位違法行為的事實、性質、情節、社會危害程度和相關證據，參照《河南省生態環境行政處罰裁量基準》，裁量因素:排污超標狀況，內容:未規范使用污染防治設施，裁量等級1；涂裝、印刷、包裝、粘合等含揮發性有機物的產品使用，基礎化學原料制造、化學藥品原料藥制造等含揮發性有機物的產品生產，裁量等級2；符合環境功能區劃，裁量等級1；微型企業，裁量等級1；簡化管理，裁量等級2；限期整改，裁量等級1；兩年內未受到過同類處罰，裁量等級1；配合檢查，裁量等級1；裁量因素“違法行為持續時間”由于該時間無法準確界定，不予裁量。法定處罰上限(M):200000，法定處罰金額下限(N)：20000；首要裁量因素裁量等級(A):1，其余裁量因素個數(n)：7,其余裁量因素裁量等級(Bi):[2.1.1.2.1.1.1],處罰金額(X):30286,代入公式30286=20000+(200000-20000)×[(1/5)²+(2²+1²+1²+2²+1²+1²+1²)/

5²×7]×50%,最終裁量金額:30286.0元。

經研究，我局對你公司在正常生產的情況下，配套污染防治設施不正常運行的違法行為作出以下行政處罰決定：

給予罰款叁萬零貳佰捌拾陸元整的行政處罰。

三、行政處罰決定的履行方式和期限

根據《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》的規定，你公司應當自收到本處罰決定書之日起15日內將罰款繳至開封市財政局非稅收入財政專戶；銀行賬號：00000114927200366012；代辦銀行：河南汴京農村商業銀行股份有限公司。款項繳清后，請持銀行受理回單到我局財務處索取罰款收據，并將繳款憑據第三聯（備查聯）報送我局838號房間備案。

四、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限

你公司如不服本處罰決定，可以在收到本處罰決定書之日起六十日內向開封市人民政府申請行政復議，也可以在收到本處罰決定書之日起六個月內向鄭州鐵路運輸法院提起行政訴訟。申請行政復議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執行。

到期不繳納罰款的，我局可以根據《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項規定，每日按罰款數額的3%加處罰款。逾期不申請行政復議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強制執行。

                       開封市生態環境局

2023年11月06日