豫 0221 環罰決字〔2022〕13 號行政處罰決定書

開 封 市 生 態 環 境 局 行政處罰決定書 豫 0221 環罰決字〔2022〕13 號 杞縣豫資新型環保建材有限責任公司 統一社會信用代碼：91410221MA9GJQ643N 地址：河南省開封市杞縣 316 省道靠近杞縣曹屯農場 法定代表人（負責人）：馮釗 一、環境違法事實和證據 我局于 2022 年 6 月 10 日對你單位進行了調查，發現你 單位實施了以下環境違法行為：你單位于 2022 年 3 月 28 日 （開工日期），在開封市杞縣裴村店鄉曹屯村開工建設的瀝 青項目，杞縣豫資新型環保建材有限責任公司辦理的建設項 目環境影響報告表與審批的環境影響評價文件發生重大變 動。你單位在未重新報批環境影響評價文件的情況下，擅自 開工建設。 你單位的上述行為違反了《中華人民共和國環境影響評 價法》第二十四條第一款：“建設項目的環境影響評價文件 經批準后，建設項目的性質、規模、地點、采用的生產工藝 或者防治污染、防止生態破壞的措施發生重大變動的，建設 單位應當重新報批建設項目的環境影響評價文件。” 的規 定。 以上事實，有建設項目環評批復文件;建設項目開工照片、 錄像;產品原材料不符照片、錄像;相關未報批，或者未批準 的材料； ;現場檢查（勘察）筆錄;調查詢問筆錄； ;其它證 據。;營業執照/個人身份證;授權委托書;被授權人身份證等證 據為憑。 我局于 2022 年 7 月 22 日以直接送達《行政處罰事先 （聽證）告知書》（豫 0221 環罰告字〔2022〕13 號）直接送 達告知你單位陳述申辯權（聽證申請權）。 二、行政處罰的依據、種類 根據你單位違法行為的事實、性質、情節、社會危害程 度和相關證據，參照《河南省生態環境行政處罰裁量基準》： 裁量因素：項目應報批的環評文件類別，內容：報告表，裁 量等級：1，裁量因素：項目建設情況，內容：主體工程已 建成但尚未投入生產或者使用的，裁量等級：2，裁量因素： 項目建設地點，內容：不符合環境功能規劃，但不在保護區 內，裁量等級：2，裁量因素：違法持續時間，內容：超過 3 個月并且在 6 個月以內的，裁量等級：2，裁量因素：是否 配合執法檢查，內容：配合調查，裁量等級：1，法定處罰 金額上限(M)：106470，法定處罰金額下限(N)：21294，首 要裁量因素裁量等級(A)：2，其余裁量因素個數(n)：4，其 余裁量因素裁量等級(Bi)：[1, 2, 2, 1],處罰金額(X)：51106,代 入公式：51106 = 21294 + ( 106470 - 21294 ) x [ 2.0 / 5 + ( ( 1 + 2 + 2 + 1 ) / ( 5 x 4 ) ) ] x 50% ，自定義裁量計算值：0，最 終裁量金額：51106.0 根據《中華人民共和國環境影響評價法》第三十一條第 一款：“建設單位未依法報批建設項目環境影響報告書、報 告表，或者未依照本法第二十四條的規定重新報批或者報請 重新審核環境影響報告書、報告表，擅自開工建設的，由縣 級以上生態環境主管部門責令停止建設，根據違法情節和危 害后果，處建設項目總投資額百分之一以上百分之五以下的 罰款，并可以責令恢復原狀;對建設單位直接負責的主管人員 和其他直接責任人員，依法給予行政處分。”的規定，經集 體研究，我局對你單位 你單位于 2022 年 3 月 28 日（開工 日期），在開封市杞縣裴村店鄉曹屯村開工建設的瀝青項目， 杞縣豫資新型環保建材有限責任公司辦理的建設項目環境 影響報告表與審批的環境影響評價文件發生重大變動。你單 位在未重新報批環境影響評價文件的情況下，擅自開工建設 違法行為作出以下處理決定： 罰款 伍萬壹仟壹佰零陸元整 三、行政處罰決定的履行方式和期限 根據《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰 款收繳分離實施辦法》的規定，你單位應當自收到本處罰決 定書之日起 15 日內將罰款繳至浦發銀行開封分行；銀行賬 號：18610157400000165；代辦銀行：開封市財政局非稅收 入財政專戶。款項繳清后，請持銀行受理回單到我局【執法 員填寫】處索取罰款收據，并將繳款憑據第三聯（備查聯） 報送我局【執法員填寫】房間備案。 四、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限 你單位如不服本處罰決定，可以在收到本處罰決定書之 日起六十日內向人民政府申請行政復議，也可以在收到本處 罰決定書之日起六個月內向人民法院提起行政訴訟。申請行 政復議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執行。 到期不繳納罰款的，我局可以根據《中華人民共和國行 政處罰法》第七十二條第一款第一項規定，每日按罰款數額 的 3%加處罰款。逾期不申請行政復議，不提起行政訴訟， 又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強制執行。 開封市生態環境局（印章）@ 2022 年 8 月 18 日