豫 0221 環罰決字〔2022〕14 號行政處罰決定書

開 封 市 生 態 環 境 局 行政處罰決定書 豫 0221 環罰決字〔2022〕14 號 杞縣林全農副產品加工廠 統一社會信用代碼：91410221MA9FR50B8M 地址：河南省開封市杞縣 014 鄉道靠近唐屯村 法定代表人（負責人）：潘二建 一、環境違法事實和證據 我局于 2022 年 6 月 20 日對你單位進行了調查，發現你 單位實施了以下環境違法行為：你單位于 2020 年 9 月 22 日 （開工日期），在開封市杞縣西寨鄉唐屯村開工建設的杞縣 林全農副產品加工廠項目，依法應當報批環境影響評價文件， 但該單位在未報批的情況下，擅自開工建設。 你單位的上述行為違反了《中華人民共和國環境影響評 價法》第二十五條：“建設項目的環境影響評價文件未依法 經審批部門審查或者審查后未予批準的，建設單位不得開工 建設。”的規定。 以上事實，有開工建設的現場照片、錄像;現場檢查（勘 察）筆錄;調查詢問筆錄;其他證據。;營業執照/個人身份證等 證據為憑。 我局于 2022 年 8 月 9 日以直接送達《行政處罰事先（聽 證）告知書》（豫 0221 環罰告字〔2022〕18 號）直接送達告 知你單位陳述申辯權（聽證申請權）。 二、行政處罰的依據、種類 根據你單位違法行為的事實、性質、情節、社會危害程 度和相關證據，參照《河南省生態環境行政處罰裁量基準》： 裁量因素：項目應報批的環評文件類別，內容：報告表，裁 量等級：1，裁量因素：項目建設情況，內容：主體工程已 建成但尚未投入生產或者使用的，裁量等級：2，裁量因素： 項目建設地點，內容：不符合環境功能規劃，但不在保護區 內，裁量等級：2，裁量因素：違法持續時間，內容：超過 3 個月并且在 6 個月以內的，裁量等級：2，裁量因素：是否 配合執法檢查，內容：配合調查，裁量等級：1，法定處罰 金額上限(M)：37855，法定處罰金額下限(N)：7571，首要 裁量因素裁量等級(A)：2，其余裁量因素個數(n)：4，其余 裁量因素裁量等級(Bi)：[1, 2, 2, 1],處罰金額(X)：18170,代入 公式：18170 = 7571 + ( 37855 - 7571 ) x [ 2.0 / 5 + ( ( 1 + 2 + 2 + 1 ) / ( 5 x 4 ) ) ] x 50% ，自定義裁量計算值：0，最終裁 量金額：18170.0 根據《中華人民共和國環境影響評價法》第三十一條第 一款：“建設單位未依法報批建設項目環境影響報告書、報 告表，或者未依照本法第二十四條的規定重新報批或者報請 重新審核環境影響報告書、報告表，擅自開工建設的，由縣 級以上生態環境主管部門責令停止建設，根據違法情節和危 害后果，處建設項目總投資額百分之一以上百分之五以下的 罰款，并可以責令恢復原狀;對建設單位直接負責的主管人員 和其他直接責任人員，依法給予行政處分。”的規定，經集 體研究，我局對你單位 你單位于 2020 年 9 月 22 日（開工 日期），在開封市杞縣西寨鄉唐屯村開工建設的杞縣林全農 副產品加工廠項目，依法應當報批環境影響評價文件，但該 單位在未報批的情況下，擅自開工建設違法行為作出以下處 理決定： 罰款 壹萬捌仟壹佰柒拾元整 三、行政處罰決定的履行方式和期限 根據《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰 款收繳分離實施辦法》的規定，你單位應當自收到本處罰決 定書之日起 15 日內將罰款繳至浦發銀行開封分行；銀行賬 號：18610157400000165；代辦銀行：開封市財政局非稅收 入財政專戶。款項繳清后，請持銀行受理回單到我局處索取 罰款收據，并將繳款憑據第三聯（備查聯）報送我局備案。 四、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限 你杞縣林全農副產品加工廠如不服本處罰決定，可以在 收到本處罰決定書之日起六十日內向人民政府申請行政復 議，也可以在收到本處罰決定書之日起六個月內向人民法院 提起行政訴訟。申請行政復議或者提起行政訴訟，不停止行 政處罰決定的執行。 到期不繳納罰款的，我局可以根據《中華人民共和國行 政處罰法》第七十二條第一款第一項規定，每日按罰款數額 的 3%加處罰款。逾期不申請行政復議，不提起行政訴訟， 又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強制執行。 開封市生態環境局（印章）@ 2022 年 8 月 18 日