開封市生態環境局行政處罰決定書
豫0223環罰決字〔2023〕3號
河南金上大環保科技有限公司
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法定代表人（負責人）：李文博
一、環境違法事實和證據
我局于2022年8月24日對你公司進行了調查，發現你公司實施了以下環境違法行為：你公司處置過的一般工業廢鐵渣約6噸臨時露天堆放到灣李村西南方向約1000米處。
你公司的上述行為違反了《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》第二十條“產生、收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物的單位和其他生產經營者，應當采取防揚散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環境的措施，不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物。”的規定。
以上事實，有營業執照/個人身份證;現場檢查（勘察）筆錄;調查詢問筆錄;環評審批手續; 露天堆放處置過一般工業固體廢物照片;執法人員證件等證據為憑。
我局于2023年2月27日向你公司送達了《行政處罰事先（聽證）告知書》（豫0223環罰告字〔2023〕3號），告知書告知你公司陳述申辯權（聽證申請權）。你公司逾期未陳述申辯，也未要求聽證。我局認為，你公司放棄了陳述申辯和聽證權利。
二、行政處罰的依據、種類
根據你公司違法行為的事實、性質、情節、社會危害程度和相關證據，參照《河南省生態環境行政處罰裁量基準》：裁量因素：違法事實，內容：未規范采取相應防范措施，造成工業固體廢物揚 散、流失、滲漏或者其他環境污染的，裁量等級：2，裁量因素：工業固體廢物數量，內容：揚散、流失、滲漏 1 噸以下 ，裁量等級：1，裁量因素：固廢類別，內容：第Ⅰ類一般工業固體廢物，裁量等級：1，裁量因素：違法行為持續時間，內容：1個月以下，裁量等級：1，裁量因素：違法行為發生頻次,內容：1 次，裁量等級：1，裁量因素：企業規模，內容：微型企業，裁量等級：1，裁量因素：管理類別，內容：登記管理，裁量等級：1，裁量因素：受處罰次數，內容：兩年內未受到過同類處罰 ，裁量等級：1，裁量因素：是否配合執法檢查，內容：配合檢查 ，裁量等級：1。法定處罰金額上限(M)：300000，法定處罰金額下限(N)：100000，首要裁量因素裁量等級(A)：2，其余裁量因素個數(n)：8，其余裁量因素裁量等級(Bi2)：[22+12+12+12+12+12+12+12]，處罰金額(X)：121500,代入公式：1215000=100000+（300000-100000）×[(2/5)2+
（22+12+12+12+12+12+12+12）/52×8]×50%。根據調查，你公司系因一般固體廢物貯存倉庫維修澆筑水泥地面，運輸車輛不能進入，于是將產生的一般工業固廢（廢鐵渣）約6噸，于2022年8月23日臨時堆放至灣李村西南方向約1000米處，在執法人員2022年8月24日現場檢查發現該違法行為后，你公司于當日下午即對堆放的廢渣進行全部清運，綜合考量你公司近兩年未發生類似環境違法行為，本次違法行為持續時間較短、對環境造成的危害后果較小和積極改正等因素，以上行為符合《河南省生態環境行政處罰裁量基準適用規則（修訂）》從輕處罰事項清單第二項“單位主動減輕違法行為危害后果”的情形，應當依法減輕處罰，經計算減輕20%的處罰后，最終裁量金額：97200元。
根據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》第一百零二條第一款“第（七）項、第二款違反本法規定，有下列行為之一，由生態環境主管部門責令改正，處以罰款，沒收違法所得；情節嚴重的，報經有批準權的人民政府批準，可以責令 停業或者關閉：（七）擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒工業固體廢物，或者未采取相應防范措施，造成工業固體廢物揚散、流失、滲漏或者其他環境污染的；有前款第一項、第八項行為之一，處五萬元以上二十萬元以下的罰款；有前款第二項、第三項、第四項、第五項、第六項、第九項、第十項、第十一項行為之一，處十萬元以上一百萬元以下的罰款；有前款第七項行為，處所需處置費用一倍以上三倍以下的罰款，所需處置費用不足十萬元的，按十萬元計算。對前款第十一項行為的處罰，有關法律、行政法規另有規定的，適用其規定。”的規定。經集體研究，我局對你公司露天堆放一般工業固體廢物違法行為作出以下處理決定：
處人民幣97200（玖萬柒仟貳佰）元罰款。
三、行政處罰決定的履行方式和期限
根據《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》的規定，你單位應當自收到本處罰決定書之日起15日內將罰款繳至浦發銀行開封分行；銀行賬號：18610157400000165；代辦銀行：開封市財政局非稅收入財政專戶。款項繳清后，請持銀行受理回單到我局索取罰款收據，并將繳款憑據第三聯（備查聯）報送我局備案。
四、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限
你單位如不服本處罰決定，可以在收到本處罰決定書之日起六十日內向開封市人民政府申請行政復議，也可以在收到本處罰決定書之日起六個月內向人民法院提起行政訴訟。申請行政復議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執行。
到期不繳納罰款的，我局可以依據《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項規定，每日按罰款數額的3%加處罰款。逾期不申請行政復議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強制執行。
開封市生態環境局（印章）
2023年3月23日
