2018年6月28日
一、開封市祥符區 受理編號：D410000201806210044
反映情況：開封市祥符區興隆鄉李大河村，祥符區區政府強制拉走養殖場的畜禽，養殖場各個方面手續齊全，祥符區政府敷衍督察組，養殖戶損失重大。訴求人認為需要解決給出相應補償。
調查核實情況：經調查，舉報情況基本屬實。此件系重復舉報件，祥符區森源畜牧養殖農民專業合作社始建于2012年，位于興隆鄉李大河村南300米處。2014年，由于晉開二期工程擴建，興隆鄉的老府莊村整村遷至李大河南、獨白路北、森源豬場南鄰。2016年11月森源畜牧養殖農民專業合作社所處位置被祥符區劃為禁養區。祥符區依法對該養殖場下達了《關于對開封市祥符區森源畜牧養殖農民專業合作社予以關閉取締的決定》，制定了《強制搬遷興隆鄉森源養殖農民合作社實施方案》。
2014年祥符區畜牧部門已停止對該廠畜牧養殖證的年審。2018年5月10日，興隆鄉人民政府與開封市祥符區森源畜牧養殖農民專業合作社簽訂了生豬購買協議，經雙方共同核定共計現金204.98萬元整。
5月11日，為盡快對該場進行補償，興隆鄉政府以政府購買形式，先行墊付資金100萬支付開封市祥符區森源畜牧養殖農民專業合作社。5月11日又支付30萬元，5月12日再次支付20萬元整，共計150萬元整。
處理及整改情況：剩余的54.98萬元補償資金已于6月26日上午打入森源畜牧養殖農民專業合作社負責人薛森個人賬戶。
問責情況：無
二、開封市尉氏縣 受理編號：D410000201806210076
反映情況：開封市尉氏縣莊頭鎮，1、陳家村東，要建一個商混攪拌站緊鄰村莊，建成后會產生大量揚塵以及噪聲擾民，據說是從中牟縣搬過來，尉氏縣環保局怎么審批的手續。2、鄭店村西1.5公里與中牟縣交界處有個石子廠，夜間粉碎石子，沒有任何防護措施，粉塵污染嚴重。
調查核實情況：經現場調查，反映情況屬實，屬群眾身邊問題。舉報人所稱的陳家村東商混攪拌站實為開封市浩東混凝土有限公司，鄭店村西1.5公里與中牟縣交界處有個石子廠實為陸超碎石廠。
（一）2018年1月開封市浩東混凝土有限公司委托河南省首創環保科技有限公司編制《建設項目環境影響評價報告表》報送尉氏縣環保局，踏勘現場察看未發現該公司存在未批先建行為，尉氏縣環保局出具了審批意見。2018年3月16日該公司取得了尉氏縣環境保護局關于《開封市浩東混凝土有限公司年產30萬立方預拌商品混凝土項目環境影響報告表》的批復，2018年4月開工建設。6月22日，檢查組對該公司進行現場檢查，目前尚未建成。
（二）陸超碎石廠于2017年6月18日開工建設，2017年11月8日投入生產，未辦理任何環保手續，自2017年11月21日開始停產。為了杜絕該廠違法生產，12月9日，莊頭鎮政府責令電管站對該廠進行了斷電（摘取令克、配電箱、連接片），但該廠又私自偷接電源開工生產。2017年12月19日，莊頭鎮政府再次對該廠進行了斷電，并對該廠變壓器下配電盤張貼了封條，該廠一直停產至今。
2018年1月12日，尉氏縣國土資源局對該廠下發了取消該廠臨時用地的決定。經調查該廠原料、產品均露天堆放，未覆蓋，進出口噴淋設施已損壞，未見配套建設有其他污染防治設施。經查閱相關資料表明該廠近半年一直處于停產狀態。
處理及整改情況：針對舉報問題，尉氏縣委、縣政府督查局責令莊頭鎮按照環保相關規定迅速進行取締或整改。一是強化對開封市浩東混凝土有限公司的監管，確保該公司按照環評要求進行建設并規范完善污染防治設施。二是針對陸超碎石廠問題，在莊頭鎮政府工作人員現場監督下，陸超碎石廠負責人對生產設備、原料和產品自行清除，目前已全面清除到位。
問責情況：尉氏縣委、縣政府督查局對莊頭鎮鄭二村包村干部張連青予以告誡，莊頭鎮紀委對莊頭鎮鄭二村支部書記徐新房予以誡勉談話。
三、開封市祥符區 受理編號：D410000201806210078
反映情況：開封市祥符區興隆鄉李大河村森源畜牧養殖農民專業合作社，訴求人的養豬場手續齊全，當地政府哄騙、恐嚇養殖場把豬拉走，之后會給補償，豬拉走后就開始推諉一直未給出相應的補償。
調查核實情況：經調查，舉報情況基本屬實，系重復舉報。祥符區森源畜牧養殖農民專業合作社始建于2012年，位于興隆鄉李大河村南300米處。2014年，由于晉開二期工程擴建，興隆鄉的老府莊村整村遷至李大河南、獨白路北、森源豬場南鄰。2016年11月該森源畜牧養殖農民專業合作社所處位置被祥符區劃為禁養區。2018年1月5日，祥符區對該養殖場下達了《關于對開封市祥符區森源畜牧養殖農民專業合作社予以關閉取締的決定》，制定了《強制搬遷興隆鄉森源養殖農民合作社實施方案》，興隆鄉政府于2018年5月12日生豬搬遷結束。
2018年1月至4月，祥符區畜牧局、環保局和興隆鄉工作人員多次到開封市祥符區森源畜牧養殖農民專業合作社做其負責人的搬遷關閉工作，傾聽負責人的意見，該廠負責人表示愿意改行，生豬銷售后不再建新廠。2018年5月10日，興隆鄉人民政府與開封市祥符區森源畜牧養殖農民專業合作社簽訂了生豬購買協議，共計現金204.98萬元整。5月11日，為盡快對該場進行補償，興隆鄉政府以政府購買形式，先行墊付資金100萬支付開封市祥符區森源畜牧養殖農民專業合作社，5月11日又支付30萬元，5月12日再次支付20萬元整，共計150萬元整。
處理及整改情況：剩余的54.98萬元補償資金已于6月26日上午打入森源畜牧養殖農民專業合作社負責人薛森個人賬戶。
問責情況：無
四、開封市祥符區 受理編號：D410000201806210083
反映情況：開封市祥符區興隆鄉李大河村，森源畜牧養殖農民專業合作社。該訴求人證件比較齊全，為配合環保要求進行搬遷，祥符區區政府哄著把畜禽拉走，訴求人受損慘重，政府沒有按照約定給賠償金，認為政府亂作為不作為假作為。
調查核實情況：經調查，舉報情況基本屬實。系重復舉報件。祥符區森源畜牧養殖農民專業合作社始建于2012年，位于興隆鄉李大河村南300米處。2014年，由于晉開二期工程擴建，興隆鄉的老府莊村整村遷至李大河南、獨白路北、森源豬場南鄰。2016年11月該森源畜牧養殖農民專業合作社所處位置被祥符區劃為禁養區。2018年1月5日，祥符區對該養殖場下達了《關于對開封市祥符區森源畜牧養殖農民專業合作社予以關閉取締的決定》，制定了《強制搬遷興隆鄉森源養殖農民合作社實施方案》，興隆鄉政府于2018年5月12日生豬搬遷結束。
2018年1月至4月，祥符區畜牧局、環保局和興隆鄉工作人員多次到開封市祥符區森源畜牧養殖農民專業合作社做其負責人的搬遷關閉工作，傾聽負責人的意見，該廠負責人表示愿意改行，生豬銷售后不再建新廠。2018年5月10日，興隆鄉人民政府與開封市祥符區森源畜牧養殖農民專業合作社簽訂了生豬購買協議，共計現金204.98萬元整。5月11日，為盡快對該場進行補償，興隆鄉政府以政府購買形式，先行墊付資金100萬支付開封市祥符區森源畜牧養殖農民專業合作社，5月11日又支付30萬元，5月12日再次支付20萬元整，共計150萬元整。
處理及整改情況：剩余的54.98萬元補償資金已于6月26日上午打入森源畜牧養殖農民專業合作社負責人薛森個人賬戶。
問責情況：無
五、開封市鼓樓區 受理編號：D410000201806220003
反映情況：開封市鼓樓區五一辦事處西苑小區西區，有人在車庫前面的簡易房飼養了幾十只雞，雞糞滿地氣味難聞。
調查核實情況：經調查，舉報情況屬實，系群眾身邊問題。6月22日，鼓樓區五一辦事處立即組織人員到現場進行調查，發現西苑C區自行車庫聘用的管理員私自在靠車庫墻體、花壇旁邊圈占了一處6平方左右的公共用地，飼養了近20只雞，造成氣味難聞，影響周邊群眾。
處理及整改情況：6月22日，五一辦事對所有的雞進行了處理，將圈占公共用地的雜物進行清除。隨后五一辦事處對被占用的地面進行了硬化，對破舊的花壇進行了修補，栽種了松柏等植物，并在被圈占處安裝了休閑座椅，供周邊居民群眾使用。
問責情況：鼓樓區督查局對五一辦事處西苑社區及該網格負責人李秀玲予以全區通報批評。
六、開封市杞縣 受理編號：D410000201806220006
反映情況：舉報人來電舉報開封市杞縣蘇木鄉、沙沃鎮有十幾家蒜片廠，沒有環保資質，生產過程中排放廢氣、廢水污染的問題。
調查核實情況：經調查，舉報情況基本屬實。開封市蘇木鄉和沙沃鄉共有脫水蔬菜加工企業8家。其中河南省鴻昌蒜業有限公司于2016年11月做現狀環境影響評估報告，11月21日在杞縣政府網站環保備案公示。經河南省宏達檢測技術有限公司對該公司進行廢氣、廢水、噪聲進行監測，監測結果合格，現處于生產狀態。杞縣蘇木鄉永佳食品有限公司，2018年6月15日經杞縣環保局審批批復，現處于調試設備狀態。杞縣蘇木鄉合眾脫水蔬菜加工廠在2017年9月28日，經杞縣環保局審批批復。該廠已委托河南省宏達檢測技術有限公司進行監測，現處于調試設備狀態。杞縣沙沃鄉四季蔬菜脫水廠，2018年6月11日，經杞縣環保局審批批復，該廠現處于調試設備狀態。
杞縣金杞福農產品有限公司、杞縣鴻運農副產品加工廠、杞縣富興蔬菜加工廠和杞縣鴻鑫農副產品加工廠的環評手續正在審批過程中。經現場檢查四家企業前置處理設備未安裝，不具備生產能力，不存在廢氣、廢水污染的問題。
處理及整改情況：1.針對群眾舉報問題，杞縣縣政府要求各鄉鎮認真在轄區內排查，全面整改不達標的企業。同時對取得手續的企業進一步加強監管。
2.對未取得環評批復手續的企業嚴禁開工建設，杞縣環保局已對此類企業未批先建的行為進行立案處罰，并同時實施斷電措施。
3.堅決杜絕廢氣、廢水超標排放行為，加派專人重點監管。
問責情況：沙沃鄉紀委對沙沃鄉逍遙寨村黨支部書記尚俊亮、沙北村黨支部書記孫占峰給予誡勉談話。蘇木鄉紀委對蘇木鄉陶屯村村黨支部書記王繼峰、高莊村村黨支部書記高振生給予誡勉談話。
七、開封市尉氏縣 受理編號：D410000201806220013
反映情況：開封市尉氏縣大馬鄉石橋馬村南邊有一個木門廠，噴漆氣味難聞。影響村民生活。向相關部門反映回復已經搬遷，現在依然存在。
調查核實情況：經調查，投訴人舉報問題屬實，屬群眾身邊問題。舉報人反映的木門廠實為石占亮木材加工廠。在2018年4月26日進行的散亂污企業集中排查整治工作中，大馬鄉政府及尉氏縣環保局大馬中隊通過排查，發現舉報人所稱位置有一家木門廠，該廠未辦理任何環保手續，屬散亂污企業，4月30日大馬鄉政府下達了取締通知書，并對該廠進行了拆除。6月17日，大馬鄉政府接群眾舉報說該企業又有生產跡象，經鄉政府與環保部門現場檢查時發現該廠有生產跡象，大馬鄉政府責令其立即停止生產并限期拆除。
2018年6月22日，大馬鄉政府及尉氏縣環保局執法人員進行現場調查發現該廠已斷電，但有部分設備仍未拆除，有少量原料存放在廠房內，沒有做到兩斷三清。
處理及整改情況：大馬鄉人民政府及尉氏縣環保局執法人員立即對該木門廠進行了強制拆除。截至2018年6月25日，該廠生產設備已全部拆除到位，生產產品及原料已全部清理到位。
問責情況：2018年6月25日，大馬鄉黨委對包村干部陳迪予以誡勉談話，對大馬鄉石橋村支部書記馬志剛予以黨內警告處分。
八、開封市尉氏縣 受理編號：X410000201806210081（*）
反映情況：群眾來信反映：開封市尉氏縣洧川鎮西街西頭加油站東鄰路北，附近有水廠和糧庫，有一個違法違規建的鍍鋅廠，開封福英機械設備防腐有限公司，噪音天天吵得睡不著覺，大人和孩子都休息不好，特別是晚上，氣味熏人，還打了一個暗井，把排出來的臟水和有毒的廢水不經過處理直接排入地下，導致我們這的水變質變味，嚴重影響我們這一帶居民的生活，環保部門也檢查了幾次，沒有專業儀器查不出來，去鎮政府說了幾次也無濟于事。
調查核實情況：經調查，舉報情況屬實，系重復舉報，開封福英機械設備防腐有限公司位于尉氏縣洧川鎮西街村。2018年6月22日，尉氏縣環保局聯合洧川鎮政府對該公司進行了現場調查。經調查發現該公司生產過程中產生的廢水經廠內生產廢水處理系統處理后回用于水洗槽內，不外排。生產過程中產生的廢酸液、污水處理站污泥等危險廢物交由有資質單位處置，配套建設有危險廢物暫存間，已與有資質的處置公司簽訂處置合同，并由其定期運走處置。產生的噪聲，該公司采取了設備隔聲及基礎減震等措施降低噪聲。
2018年6月10日，尉氏縣環保局委托河南博晟檢驗技術有限公司對該公司廠區周邊井水進行了取樣，檢測結果顯示PH、總鋅、COD、氨氮、懸浮物均不超標。因該公司處于停產狀態，未對噪聲和廢氣進行監測。
在現場檢查時，未發現該公司廠區內外及四周有滲坑、滲井或直排廢水的行為。但發現該公司酸洗車間未完全密閉，存在含酸廢氣無組織排放現象，酸洗池、助鍍池、清洗池、污水處理站周邊均未設置圍堰，存在環境安全風險隱患。發現該公司未制定突發環境事件應急預案。
處理及整改情況：針對該公司未制定突發環境事件應急預案的違法行為，尉氏縣環保局對其下達了《責令改正違法行為決定書》，責令該公司立即制定突發環境事件預案并進行評估備案。2018年6月21日，縣環保局對該公司下達了《行政處罰決定書》責令改正并處罰款貳萬元。2018年6月22日，縣環保局對該公司下達了《查封（扣押）決定書》，依法對該公司天然氣燃燒系統控制室、生產車間總電源等重點生產設備及電源進行了查封。
問責情況：2018年6月28日，尉氏縣紀委監察委對縣環保局局長李東輝、洧川鎮黨委書記姜盤石及洧川鎮鎮長陸向東予以誡勉談話。
九、開封市祥符區 受理編號：X410000201806220020
反映情況：開封市祥符區八里灣鎮東里村委群眾所稱趙莊為地方方言、實為鄭莊，是東里村委下轄的自然村，反映的養雞場，位于鄭莊村南、占地5畝。2000年建成使用，注冊名稱為開封市東里畜禽養殖有限公司，法人代表陳玉東，經營蛋雞養殖、銷售，現存欄約18000只。該場無環評批復，2014年動物防疫條件合格證作廢。
調查核實情況：經調查，屬于群眾身邊事情，基本屬實。
經現場調查發現該養雞場雞糞不用水沖洗，用自動刮糞機清理至已硬化糞池直接銷售出去，不存在水污染和土壤污染問題，但養雞場確實有異味，對周圍空氣有一定程度的污染。該養雞場東面、南面、西面均為耕地，北鄰三家住人戶，距離最近戶有二、三十米，養雞場內物料東西亂堆亂放，地面不干凈。
處理及整改情況：6月24日上午，包鄉領導召集八里灣鎮黨委、政府及區環保局、畜牧局相關部門負責人，針對該場無環境影響評價等相關手續，應當予以關閉，但因蛋雞產蛋高峰期為300天，為降低群眾經濟損失，祥符區決定在2018年11月15日前予以關閉。
關閉前整治措施：一是完善儲糞池，確保糞污不能溢出池外，搭建彩鋼頂棚，防止雨水流入儲糞池，糞污及時封閉清運。二是采取殺滅蛆、蠅措施，防止蛆、蠅滋生。三是經常打掃場區內外衛生，確保場區清潔、干凈。場區內外經常消毒。2018年 6月30日前完成以上3項整治措施。
問責情況：祥符區政府對東里村支部書記李向陽、祥符區環保局監察五隊副隊長王利霞、祥符區畜牧局檢驗員張學敏給予約談。
十、開封市尉氏縣 受理編號：X410000201806220021（*）
反映情況：群眾來信反映：1、開封市尉氏縣洧川鎮董莊村路口與X025道路交叉口，常年收購經營危險廢物，非法處置高達年2000噸左右，地面污染嚴重（此處將儲存油罐埋入地下三個），極大破壞生態環境并給村民帶來危害，此處為董莊村民董志軍經營，多次舉報無果。2、開封市尉氏縣洧川鎮白莊村路口與x025道路交叉口北側，此處常年收購危險廢物廢機油，收集經營人村民王軍，非法處置數量之大，地面污染嚴重，多次舉報無果。3、開封市尉氏縣洧川鎮灣李村路x025道路北側，常年收集廢機油，污染嚴重，直接影響村民健康及安全，收集經營人灣李村民李新年，多次舉報無果。
調查核實情況：經調查，投訴人舉報內容屬實。2012年至2014年期間，投訴人所指位置有用廢機油提煉劣質柴油的小煉油作坊，屬于十五小企業，洧川鎮、縣環保局按照“斷水斷電、清除原料、恢復原貌、吊銷執照”的要求，發現一家報請縣政府取締一家。被取締的小煉油企業廢油桶、儲油罐由洧川鎮政府統一沿路堆放于空閑地內。2018年4月-2018年5月，洧川鎮政府對境內所有廢舊油桶、儲油罐進行了全部清理拆除。
2018年6月23日，洧川鎮政府聯合縣環保局工作人員再次對以上三處廢舊油桶、儲油罐存放處進行現場檢查，均沒有發現收集廢機油的設備和儲存廢機油的設施。洧川鎮黨委政府責成鎮派出所對董莊村民董志軍、白莊村民王軍、灣李村民李新年進行了詢問，制作了詢問筆錄，三人均表示沒有從事廢機油收購經營，鎮派出所民警并到以上三人家中及舉報地，也沒有發現收購經營廢機油的油桶和油罐等工具。
經查閱尉氏縣環保局信訪登記和12369來信、來電投訴登記，2014至2017年均未發現群眾舉報所指位置的反映情況。2018年4月以來舉報人多次通過12369環保熱線微信平臺進行舉報，針對舉報情況，洧川鎮政府和環境監察洧川中隊對舉報人所指位置進行了調查，均未發現有儲油罐和廢機油經營行為。針對舉報人提出的土壤污染問題，洧川鎮已聯合縣環保局對舉報地的土壤進行了取樣送檢。
處理及整改情況：（一）待土壤檢測結果出來后，如無污染，積極做好周邊群眾的解釋工作，如有污染，立即報市縣兩級環保部門，納入我縣土壤污染地塊治理修復計劃，對污染地塊進行土壤修復。
（二）尉氏縣政府責成洧川鎮政府及環保局加強對該地域的環境監管，堅決杜絕小煉油死灰復燃。同時，堅決杜絕廢機油收購、經營行為。同時縣政府責令洧川鎮政府做好舉報人和周邊群眾的解釋和安撫工作。
問責情況：洧川鎮黨委對灣李村、董莊村、許寨村包村干部關朝陽、杜秋亮、吳永杰3人予以告誡，對灣李村、董莊村、許寨村支部書記李蘭召、董書亭、許發展3人給予黨內警告處分。
