各縣區生態環境分局、市生態環境綜合行政執法支隊：
為進一步推動《中華人民共和國土壤污染防治法》貫徹實施，強化土壤污染源頭管控，減少土壤污染環境風險，持續改善土壤生態環境質量，市生態環境局決定對全市土壤環境污染重點監管單位開展土壤法實施貫徹落實情況專項檢查，現將《開封市土壤環境污染重點監管單位<土壤法>實施貫徹情況專項檢查實施方案》印發你們，請嚴格按照方案時間節點落實各項措施。
2020年6月2日
開封市土壤環境污染重點監管單位《土壤法》實施貫徹情況專項檢查實施方案
依據河南省人大常委會檢查我市《中華人民共和國土壤污染防治法》貫徹執行情況并開展專題詢問實施方案的有關要求，針對我市土壤環境污染重點監管單位對照《土壤法》、《工礦用地土壤環境企業管理辦法》等應盡的責任和義務落實情況，特制定本檢查實施方案。
一、檢查對象
納入開封市2020年土壤環境污染重點監管單位名錄的企業
二、檢查重點
結合《土壤法》、《工礦用地土壤環境企業管理辦法》、《關于督促土壤重點監管單位做好土壤污染隱患排查和自行監測工作的通知》（汴環文〔2019〕278號）有關要求，對土壤環境污染重點監管單位重點檢查以下內容：
1.是否按照國家或地方污染物排放（控制）標準、環評報告書及其批復、相關環境監測技術規范的要求，制定土壤、地下水的自行監測方案，并報縣、區生態環境分局備案；是否實施自行監測方案，并將監測數據報生態環境主管部門；
2.是否按照要求通過對外網站、廣播、電視、報紙等便于公眾知曉的方式，對自行監測結果及信息進行公示，并建立企業自測和信息發布的長效機制；
3.是否嚴格控制有毒有害物質排放，并按年度向生態環境主管部門報告排放情況；是否存在超標排放鉻、鎘、汞、砷、鉛、多環芳烴和石油烴等特征污染物；是否在廢水、廢氣和廢渣處置過程中將污染物向土壤環境轉移；
4.是否建立土壤污染隱患排查制度，保證持續有效防止有毒有害物質滲漏、流失、揚散；是否開展隱患排查活動，并如實記錄排查情況并建立排查臺賬；
5.是否落實有毒有害物質地下儲罐報送制度，并報所在地縣或區生態環境部門備案；
6．擬開展拆除設施、設備或建筑物、構筑物的重點監管單位是否制定相應的土壤污染防治方案，采取相應的土壤污染防治措施；
7.土壤污染重點監管單位應當對監測數據的真實性和準確性負責。生態環境主管部門發現土壤污染重點監管單位監測數據異常，應當及時進行調查。
三、工作安排
本次土壤環境重點監管企業專項檢查，采取縣區生態環境分局自查與市局抽查相結合的方式，分自查階段、抽查階段、整改總結階段三個階段組織實施。
1.縣區自查，6月2日—18日。各縣區對本轄區內土壤環境污染重點監管單位逐一檢查，對檢查中發現的企業違法行為應依法處理。根據檢查情況填寫開封市土壤環境污染重點監管單位專項檢查記錄表（見附件），并于6月19日之前將檢查記錄表報送市局土壤科郵箱，kftrb2016@126.com。
2.抽查階段，6月20日—24日。市生態環境局根據各縣區上報檢查結果對部分企業進行抽查，并將結果進行通報，抽查中發現的問題將作為當月土攻堅月打分依據。抽查方式及安排另行通知。
3.整改總結階段，6月28日—7月10日。針對本次專項檢查縣區自查及市局抽查反饋問題情況，各縣區生態環境分局應督促相關企業及時整改并后督察檢查整改情況，并將檢查總結及最終整改情況上報市局土壤科。
四、工作要求
（一）提高認識。請各縣區生態環境部門高度重視，履職盡責，以此次檢查為契機，梳理日常監管工作，查漏補缺，督促重點監管單位按要求開展工作。
（二）嚴格執法，注重成效。創新監督檢查方式，圍繞檢查重點，嚴格執法，重點監管單位不履行法律義務的，將按照《土壤法》第八十六條規定：責令改正，處以罰款；拒不改正的，責令停產整治。同時檢查過程中應注重總結經驗，既要找出存在的突出矛盾和問題，更要分析研究解決問題的思路和對策，切實增強監督實效。
附件：
汴環文【2020】150號-開封市土壤環境污染重點監管單位《土壤法》實施貫徹專項檢查實施方案.pdf
