汴環攻堅辦〔2021〕號
重污染天氣紅色預警（Ⅰ級）響應調整為重污染天氣橙色預警（Ⅱ級）響應的緊急通知
各縣、區人民政府，市重污染天氣管控各成員單位、市環境污染防治攻堅戰督察組：
根據省生態環境監測中心最新預測預報，1月27日，受東部高壓和西北高壓前影響，全省大部分區城可能出現輕中度污染過程，1月28日至30日，我省西北風轉南風，PM25污染清除，全省環境空氣質量以良輕為主，1月31日至2月1日，冷空氣南下，我省大部分區域將可能再次出現重度污染過程。為科學應對重污染天氣，盡量減少應急減排措施對人民群眾生產生活的影響，按照省環境攻堅辦《關于調整重污染天氣預警響應的通知》和《開封市重污染天氣應急預案》（汴政辦〔2020〕73 號）的有關要求，經市環境攻堅辦研究，于1月26日15時由重污染天氣紅色預警（Ⅰ級）響應調整為重污染天氣橙色預警（Ⅱ級）響應（預警解除時間另行通知），請各縣區及相關單位，著力做好以下應急措施：
一、落實減排防護措施
（一）做好健康防護措施
宣傳、新聞出版廣電部門負責督導、協調報社、廣播電臺、電視臺、電信運營企業等在重污染天氣發布以下健康防護信息：引導公眾注意健康防護，兒童、老人和患有心腦血管、呼吸系統等疾病的易感人群留在室內，確需外出的，需采取防護措施；一般人群減少戶外活動和室外作業時間，如不可避免，建議采取防護措施。
教育部門負責督導已安裝空氣凈化裝置的幼兒園、中小學及時開啟空氣凈化裝置。
必要時衛生健康部門負責督導醫療機構增設相關疾病門診、急診，增加醫護人員，延長診療時間
（二）做好建議性污染減排措施
宣傳、新聞出版廣電部門負責督導、協調報社、廣播電臺、電視臺、電信運營企業等在重污染天氣區域發布以下建議信息：倡導公眾綠色消費，盡量減少使用含揮發性有機物的涂料、油漆、溶劑等；倡導公眾綠色出行，盡量乘坐公共交通工具，減少私家車出行，駐車及時熄火，減少車輛原地怠速運行時間；倡導公眾綠色生活，減少能源消耗。
（三）做好強制性污染減排措施
各級各部門要嚴格按照《開封市 2020年重污染天氣應急減排清單》（以下簡稱《清單》）執行到位，《清單》請到 開封 市 人 民 政 府 門 戶 網 站 查 詢 ， 網 址 ：http://www.kaifeng.gov.cn，落實揮發性有機物、二氧化硫、 顆粒物、氮氧化物的減排比例分別達到全社會排放量占比的 20%以上。
落實機動車減排措施。城市管理部門負責工程渣土車、建筑垃圾運輸車停運。公安部門負責各類貨車實行區域限行。生態環境部門負責用車大戶監督管理。生態環境、城鄉住房建筑、城市管理、水利、交通部門對各自監管企業、工地使用非道路移動機械情況實施監督管理。疫情防控物資運輸車輛開通綠色通道，正常運輸。
落實工業減排措施。各縣區政府應按照《開封市2020 年重污染天氣應急減排清單》規定，實行“一行一策”、“一企一策”停、限產管控。
落實揚塵源減排措施。施工工地應停止土石方作業、建筑拆除、噴涂粉刷、護坡噴漿、混凝土攪拌等作業。住房和城鄉建設部門負責督導建筑施工單位嚴格落實工地六個百分之百抑塵措施，停止土石方作業和砂漿粉刷砌筑作業。裸露場地增加灑水降塵頻次。城市管理部門在日常道路保潔頻次的基礎上，增加灑水、清掃、噴霧等防治揚塵作業頻次（冰凍期結合實際執行），加強市政施工揚塵、焚燒垃圾、露天燒烤污染防治監管檢查。交通運輸部門負責加強交通工程施工和散裝流體運輸揚塵，采取有效措施防治公路揚塵污染的監督管理。水利部門負責水利工程施工場地及施工運輸車輛的揚塵治理。應急搶險、重大民生工程和重點項目，在嚴格落實“六個百分百”施工要求的前提下，可正常施工。
其他措施。農業部門嚴禁農作物秸稈露天焚燒。城市管理部門負責督導未按要求安裝油煙凈化設施的餐飲單位停業。公安部門對在禁止燃放煙花爆竹的區域燃放煙花爆竹的行為進行查處。氣象部門根據氣象條件采取可行的氣象干預措施。交通運輸部門負責增加公共交通運輸運力，保障市民出行。市紀委監察委、市委、市政府督查局會同有關部門加大監督檢查力度，對應對工作不力的部門或單位采取約談、問責、組織處理、黨政紀責任追究等。
二、嚴格開展督查檢查
各縣區政府、市重污染天氣管控各成員單位、市環境污染防治攻堅戰督察組要組織力量，加強對重污染天氣應急減排措施落實情況的督導檢查。重污染天氣預警期間，請各縣區重點加強對本轄區排污企業的管控力度，對應停未停、應限不限、預警前故意抬高排放量及用電量，或借“出于安全考慮無法停下來”設調試、檢修名義規避管控的企業依法依規嚴格處理，同心協力做好重污染天氣應急管控，重點督查企業、施工工地和車輛的應急管控措施落實情況；重點對污染物排放量和用電量異常的企業進行督導；加大對企業“一企一策”落實情況、企業重型貨車停運管理、施工工地停工情況及“六個百分百”的督查力度。每日現場檢查企業和工地數量不低于管控總數的15%，確保應急減排措施落實到位。
三、加強信息公開與報送
重污染天氣預警期間，各縣區政府通過媒體宣傳重污染天氣應對工作開展情況，接受社會監督，及時為公眾解疑答惑，盡最大努力爭取全社會的理解和支持。重污染天氣預警期間，于每日上午 9 時前，將重污染天氣管控期間召開會議、部署工作、執法檢查出動人次、檢查企業數、發現整改問題數等情況匯總，通過“河南省污染天氣信息管理平臺”上報。同時，市環境攻堅辦將每日通報各地管控情況，對管控措施落實不到位、督導不力的進行通報批評，對由于管控不力，造成空氣質量嚴重下滑的縣區，實施公開約談，并追究有關責任人的責任。
市生態環境局、開封電力公司于每日上午 9 時前將全市涉氣企業每日污染物排放情況和（II 級）響應管控企業每日用電量情況發至市環境攻堅辦應急管控工作部郵箱。
聯 系 人：蘇 華
郵 箱：gjbyjz@163.com
聯系電話：23620015、22660121
2021年1月26日
