河南省生態環境保護督察工作領導小組：
2020年11月13日至11月28日，省委第二污染防治攻堅戰實施情況暨黃河流域生態保護專項督察組（以下簡稱督察組）對開封市開展了專項督察，2021年3月16日，督察組向我市反饋了督察意見，指出了存在問題，提出了意見建議。根據督察組反饋問題和意見，我市高度重視，制定了《開封市貫徹落實省委第二污染防治攻堅戰實施情況暨黃河流域生態保護專項督察組反饋問題整改方案》，逐條逐項深入剖析，認真研究，明確整改目標、整改措施、責任領導、牽頭單位、責任單位和整改時限，確保全面整改、徹底整改。現將督察反饋意見整改落實情況報告如下：
一、統一思想認識，把省委第二污染防治攻堅戰實施情況暨黃河流域生態保護專項督察組反饋問題整改作為重大政治責任和政治任務真抓實改
省委第二污染防治攻堅戰實施情況暨黃河流域生態保護專項督察指出的主要問題切中要害、準確深刻，提出的意見建議全面、客觀、中肯，完全符合開封市生態文明建設和環境保護工作實際。開封市委、市政府高度重視，不推諉、不回避、不遮掩、不護短，誠懇接受、深刻反思、積極整改，確保問題整改到位、措施落實到位、責任追究到位，確保整改任務按期完成、群眾滿意。
（一）領導高度重視。市委、市政府專題研究督察問題整改工作，納入議事日程；成立了高規格、強有力的環境保護督察整改工作領導小組，市委書記高建軍任第一組長，市委副書記、市長李湘豫任組長，副市長錢忠寶任常務副組長，相關市領導任副組長，市環境污染防治攻堅戰領導小組成員單位主要負責同志為成員，按照分工扎實推進督察反饋問題整改；市委、市政府主要領導在每周重點交辦會上，親自向各縣區書記、縣區長交辦督察發現問題，各級各部門綜合施策，全面發力，確保各項工作有效開展。
（二）統籌協調推進。充分認識省委第二污染防治攻堅戰實施情況暨黃河流域生態保護專項督察反饋意見整改工作的系統性、復雜性、概括性，針對反饋意見指出的個別部門履職不夠有力、結構調整進展緩慢、揚塵污染問題突出、企業治理監管仍不到位、黃河流域生態保護仍需加強等5個方面的問題，按照問題性質和整改要求，堅持做到階段性與長期性相結合、重點突破與整體推進相結合、具體問題整改與制度機制建設相結合，分類施策、精準發力、舉一反三、標本兼治。
（三）強化制度保障。印發了《中共開封市委開封市人民政府關于全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的實施意見》《開封市2021年大氣、水、土壤污染防治攻堅戰及農業農村污染治理攻堅戰實施方案》《開封市2021年揚塵污染防治攻堅戰實施方案》等一系列制度和方案，明確了污染防治攻堅的路線圖、時間表、任務書。出臺了《開封市黨委、政府及有關部門生態環境保護職責》《開封市黨政領導干部生態損害責任追究暫行規定》《開封市生態環境保護市、區領導分包責任制》，壓實“黨政同責、一崗雙責”“三管三必須”責任；對環境問題突出、環境質量明顯惡化、達不到國家目標考核要求、在環境保護方面不作為、亂作為情況，依紀依規調查處理，2020年共問責處理40人次，包括處級干部4人次、科級干部10人次，有力促進了工作開展；強化大氣污染防治攻堅督察巡查，市委成立了大氣污染防治攻堅專項巡查組，實現市區5個區、20多個成員單位巡查全覆蓋；制定了環境空氣質量周（月）考核辦法，每周（月）對排名落后縣區、鄉鎮、辦事處進行約談。
二、強化工作落實，推動省委第二污染防治攻堅戰實施情況暨黃河流域生態保護專項督察組反饋問題全面整改
通過推進東區、西區等污水處理廠改擴建、完善配套管網建設，實施雨污分流，切實解決生活污水直排問題；通過完成生活垃圾填埋場提標改造、新建垃圾焚燒發電廠項目，解決生活垃圾污染問題；通過成立“散亂污”企業動態清零推進部，加強指揮領導，解決“散亂污”企業屢禁不止問題；通過將市控塵辦由市住建局轉隸到市城管局，實行控塵辦、渣土辦、拆違辦、黑臭水體整治辦“四辦合一”，推動解決揚塵防治效果不佳、合力不強問題；通過加強監管，推進技防監控全覆蓋，推動企業落實治污主體責任，嚴格污染物排放標準，提高監控監測水平；通過開展大氣污染“冬病夏治”，推動解決揚塵污染、油車污染等重難點問題。
（一）統籌協調推進，注重解決問題。督促施工單位加大人力、物力、財力投入，認真抓好整改落實。截至目前，杞縣G106改擴建大修路段項目部已投入160萬元，覆蓋防塵布75萬平方米，設置圍擋7279米，更換修復圍擋5095米。4月16日，到杞縣G106線施工工地暗訪檢查，發現已整改完成。國道310提升改造項目每日投入掃地車3臺，灑水車11臺，大小型霧炮20臺，累計出動機械約630余臺班；覆蓋防塵布投入人員36人，專職清掃人員36人，5月份累計投入人工約2200工日；防塵布約22.5萬平方米，投入費用73萬元。312省道施工項目三個月累計使用土工布覆蓋40萬平方米，累計動用人工覆蓋1840工日，累計進行水車便道灑水抑塵368臺班，揚塵污染治理成效明顯。
（二）實施重點突破，深入推進污染治理。力求不欠新賬多還舊賬，著力解決遺留問題。強化工地揚塵污染管控，全面落實揚塵污染治理主體責任。嚴格落實“六個百分之百”要求和開復工管理制度，切實做到不達標的不得開工、不達標的不得復工。對未落實或未有效落實“六個百分之百”等揚塵污染防治要求的建設、施工、監理等單位，采取掛牌督辦、經濟處罰、媒體曝光、列入建設單位“黑名單”、禁止其參與建設市場招投標等綜合措施。強化大氣污染防治攻堅行動的信息公開和宣傳報道，進一步加強與中央和省、市主要媒體及新媒體的溝通，充分發揮門戶網站、微信公眾號及新媒體的作用，加大對新政策、新舉措、新成效的信息發布和宣傳報道力度，加強輿論引導，接受公眾監督和舉報，營造全民治污、科學治污、依法治污的濃厚氛圍。
（三）開展專項行動，不斷提升治污水平。開展施工工地揚塵污染防治攻堅沖刺行動，巡查各類施工工地7597次（含夜查），累計發現揚塵污染問題1683處，下發整改通知書244份，停工整改202處，處罰金額77.79萬元，約談曝光8處；對建筑垃圾清運車輛拋灑遺漏、私拉亂倒、帶泥上路、污染路面、超載、超速、闖禁行等違法違規行為和使用“黑渣土車”、未落實“六個百分百”規定的各類建筑清運工地進行查處。截至目前，共計開展執法巡查工作1460余次，出動巡查車輛1970余車次，出動聯合執法人員5280余人次，檢查渣土運輸車輛350余車次，檢查施工工地188次，查處各類渣土運輸違法行為84件，通過規范渣土清運途中監管，確保渣土清運沿途道路揚塵污染得到有效管控；開展國省道交通干線公路揚塵專項整治行動，清理垃圾780噸，完成整修路肩邊坡155萬平方米，灌縫135千米。
（四）堅持合力推動，確保任務扎實推進。針對鑄造行業工作進展問題，研究制定了《開封市2021年鑄造企業整合入園整改方案》（汴鑄組〔2021〕1號），明確到2021年底前完成規劃區域的基礎設施建設，兩家企業開始搬遷入園。針對“散亂污”治理問題，成立了“散亂污”企業動態清零推進部，專門負責“散亂污”企業整治工作；并對10個縣區開展“散亂污”動態清零全面核查行動。
（五）加強督導考核，按時完成整改任務。針對督察組移交和指出的環境問題，深入剖析環境污染隱患和工作落實中存在的問題，逐項分解任務，全面推進整改，加強對市直有關部門和縣區黨委、政府的督察督導，完善督導問責機制和考核機制，市委書記、市長實地督導檢查，督促問題整改，各單位主要負責人深入一線解決問題，開展常態化督導，全面推進環境問題扎實整改，確保生態環境質量真正改善。
三、建立長效機制，確保省委第二污染防治攻堅戰實施情況暨黃河流域生態保護專項督察組反饋問題根本整改
（一）持續開展自查自糾。面對異常嚴峻的形勢，我們清醒的認識到當前我市環境保護工作還存在很多不足，思想認識還存在一定的差距，各級各部門攻堅合力還不夠強，污染治理水平還不夠高，生態環境質量距離中央和省委、省政府要求，距離人民群眾對美好環境的期盼，距離打贏污染防治攻堅戰、建設天藍地綠水凈的美麗開封還有不小差距。我市將進一步提高政治站位，更加堅定地以習近平生態文明思想武裝頭腦、指導實踐，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，切實增強生態環境保護的思想自覺和行動自覺，持續開展自查自糾，建立工作臺賬，強化督導考核，對問題整改絕不放松，對責任追究絕不手軟，堅定地扛穩生態文明建設這一重大政治責任，堅決打贏污染防治攻堅戰。
（二）任務整改常抓不放。以抓緊抓實省委第二污染防治攻堅戰實施情況暨黃河流域生態保護專項督察問題整改為契機，以打好環境污染防治攻堅戰為抓手，以持續推進供給側結構性改革為主線，以優化產業結構為導向，不斷推動經濟社會持續發展、生態環境持續改善。堅持問題整改常抓不懈，做到標本兼治，大力推動結構調整進展，推進揚塵污染治理、企業治理監管，推進生態廊道建設，促進交通運輸結構調整、經濟發展模式轉變，加強黃河流域生態保護的責任感，實現經濟社會發展和生態環境保護協同推進，為人民群眾創造良好社會生活環境。
附件：開封市貫徹落實省委第二污染防治攻堅戰實施情況暨黃河流域生態保護專項督察反饋意見整改落實情況
中共開封市委
開封市人民政府
2021年7月7日
（聯系人：陳世光，電話：13598769876）
附件
開封市貫徹落實省委第二污染防治攻堅戰
實施情況暨黃河流域生態保護專項督察
反饋意見整改落實情況
按照《開封市貫徹落實省委第二污染防治攻堅戰實施情況暨黃河流域生態保護專項督察組反饋問題整改方案》，開封市共19項整改任務。其中已完成整改3件、達到序時進度16件。
（一）個別部門履職不夠有力
問題1：多部門聯合抓的工作，牽頭部門組織統籌、協調推進有欠缺，配合部門工作不夠積極主動，發現問題和矛盾研究解決不及時，存在等、靠、拖的思想，“三管三必須”尚未成為一些部門的自覺行動。
整改情況：（1）加強組織建設。成立由8個分管副市長任指揮長、各職能部門主要領導為成員的開封市環境攻堅八個專項指揮部，進一步明確和調整各指揮部分工和職責，夯實領導責任和部門責任。規范縣區攻堅辦建設，每個縣區明確由常務副縣區長和一名專職政府辦副主任抓環境污染防治工作，同時充實縣區攻堅辦力量，每個縣攻堅辦人數不少于20人，每個區攻堅辦人數不少于15人。成立精細化管控微信群，成立由市領導、市攻堅辦、市直相關部門、各區、各辦事處組成的精細化管理指揮調度微信群，隨時發現環境污染問題，隨時交辦整改，實現了全時、全域、全覆蓋，使空氣質量持續好轉。（2）規范工作制度。開封市環境污染防治工作建立了一系列行之有效的工作制度。實行“雙交辦”制度，每周一上午由市委書記、市長向各縣區交辦急需解決整改的環境污染問題，同時縣區向市里提交需市級層面協調解決的問題，形成高位督辦，壓實工作責任。落實嚴格問責追責制度，制定了考核辦法，分別對縣區、鄉鎮、辦事處、產業集聚園區空氣質量進行考核，對排名落后的部門進行追責、約談，同時將結果報送市紀檢監察和組織部門。（3）完善聯合機制，發揮各部門主觀積極作用，嚴禁存在等、靠、拖的惰性思想，形成牽頭部門統籌協調、各部門積極配合環境污染攻堅工作有序推進。（4）通過實施“劃分網格、責任到人、明確任務”的網格化環境監管，壓實各級責任，推進問題整改。（5）堅持分級管理、屬地管理和“黨政同責、一崗雙責、失職追責”“管行業必須管環保、管業務必須管環保、管生產經營必須管環保”的原則。
整改結果：達到序時進度。
問題2：開封市工信部門對中央環保督察“回頭看”、省委“三散”污染治理專項督察整改事項重視程度不足，工作進展緩慢，制定鑄造行業整改方案不實，沒有明確的時間節點，尉氏縣僅有白頭未蓋章的鑄造企業入園工作方案，未完成2020年底前建成專業園區且入駐2家鑄造企業的階段性整改目標。
整改情況：已制定了《2021年尉氏縣鑄造產業入園工作方案》并以紅頭印發，明確了時間節點，督促有關鑄造企業著手籌集資金、訂購設備、制定規劃、手續辦理等，做好入園準備，確保2021年6月底2家企業開始搬遷入園。（1）提高站位，壓實責任。充分發揮鑄造企業整合入園工作領導小組辦公室作用，督促尉氏縣政府加快工作進度，要求尉氏縣政府每月向領導小組辦公室報告推進情況；積極協助尉氏縣政府加快鑄造園區土地指標調整進度，加快鑄造產業園區建設。（2）明確整改時間節點，制定具體可行的整改方案。2021年1月初研究制定了《開封市2021年鑄造企業整合入園整改方案》（汴鑄組〔2021〕1號），明確到2021年底前完成規劃區域的基礎設施建設，兩家企業開始搬遷入園。（3）強化督導，狠抓落實。我市每月至少2次實地查看尉氏縣鑄造園區建設進度，協調解決存在問題，督促尉氏縣政府按照時間節點加快工作進度。2021年1月，完成了規劃設計、建筑方案和施工圖紙；2月，施工單位入駐，完成場地平整；3月，建成園區圍墻，廠房地基開挖，驗槽通過后開始廠房建設。5月31日，2號廠房主體框架建設完成，辦公樓建至一層。兩家入駐企業已開始資金籌備、設備選購。（4）學習借鑒外地市經驗做法。5月組織尉氏縣科工信局、朱曲鎮政府、洧川鎮政府主要負責人，赴洛陽、安陽開展了鑄造行業整合入園參觀學習活動。
整改結果：達到序時進度。
問題3：開封市城管局對餐飲油煙污染日常監管不到位，餐飲行業油煙凈化裝置使用、清洗、監測缺乏有效監督。督察組現場檢查中發現集英街、萬善街、東京大道等多家餐飲企業油煙凈化器清洗不及時，有的存在未使用現象，巡查、管理不到位。
整改情況：（1）建立長效監督管理機制，采取“定時、定位、定人”的三定標準，結合錯時值勤、日常巡查、定點值守等措施加強監督管理，加大執法力度，確保整改到位。（2）對相關餐飲店加強督導檢查，有效推動專項整治工作的開展。制定了《開封市城市建成區餐飲服務業油煙污染專項治理行動方案》，圍繞專項整治活動情況進行全面督查和指導，及時總結經驗做法，積極提出規范治理的意見和建議。（3）截至目前，已對督察組交辦的有關集英街、萬善街、東京大道等多家餐飲企業油煙凈化器存在的問題，通過向區城管局下發油煙督辦通知單的方式，督促其限期整改，現已全部整改完成。全市六區四縣餐飲門店共計6758家，其中大型餐飲門店253家，中型餐飲門店743家，小型餐飲門店5753家，安裝油煙凈化器達100%，本月達標排放餐飲門店共計6620家，達標排放率為98%，已超過省廳下達的80%達標率要求。
整改結果：已完成。
問題4：督察組查看了5個縣區41個局委提供的黨組會議記錄和文件資料，發現部分局委雖然能傳達上級污染防治攻堅要求、研究分管工作，但專題學習習近平生態文明思想的比較少；除控塵辦、散燒辦等牽頭單位有年度整體攻堅計劃、方案外，一些部門沒有把生態環境保護職責作為本職工作，列入本部門年度重點工作，制定方案措施，積極主動去推進落實。
整改情況：自覺貫徹落實習近平生態文明思想，進一步明確環保責任、夯實責任擔當，樹立環境保護新思想，堅決扛起生態文明建設的政治責任。
（1）堅持環境保護“黨政同責、一崗雙責”原則。明確環境保護工作方面各級黨委與同級政府負有共同的責任；各級領導干部既要對所在崗位承擔的業務工作負責，又要對本崗位職責范圍內的環境保護工作負責，做到“管行業必須管環保、管業務必須管環保、管生產經營必須管環保”。（2）要求開封市環境污染防治攻堅領導小組各成員單位提升政治站位，堅決扛起生態文明建設的政治責任，對中央和省、市生態文明建設決策進行逐條剖析，認真研究，提前安排部署相關工作，班子成員共同研究重點問題，制定實施方案，積極主動工作，全面落實。開展學習習近平生態文明思想，并利用微信公眾號、條幅等形式宣傳學習生態環境保護精神，進一步提升干部職工政治站位，不斷增強“四個意識”，切實扛牢生態文明建設政治責任，以實際行動踐行“兩個維護”，以對歷史負責、對子孫后代負責的態度切實抓好生態環境保護工作。（3）利用黃河干流堤內區域污染源綜合整治這個契機，將環境攻堅任務列入年度考核計劃，對完成情況作為領導班子和領導干部綜合考核評價、干部獎懲任免的重要依據。（4）環境攻堅任務是一項艱巨而又漫長的任務，需要各部門高度配合，共同樹立生態環境保護人人有責理念。強化相關部門環境攻堅職責，督促完善年度環境攻堅計劃和方案。對于執行力不強、落實流于形式的部門，嚴肅問責制度，依法依規進行處理。
整改結果：達到序時進度。
（二）結構調整進展緩慢
問題5：能源消費結構調整力度不夠，開封市地熱、風能、光能等清潔能源利用占比較低，非化石能源發電比例低于全國平均水平。
整改情況：（1）積極開展開封市“十四五”風電專項規劃編制工作，統籌開發全市風電，研究風電開發產業帶動有關事宜，促進全市風電高質量發展。對全市地熱資源進行摸排，并編制開封市“十四五”地熱供暖規劃，合理科學布局，開發地熱資源，推進全市清潔取暖。（2）推進在建項目建設。不斷擴大新能源利用比例。積極組織風電、光伏項目納入河南省開發方案，加快推進已核準備案的風電、光伏等新能源發電項目建設，積極推進杞縣首創生物質熱電聯產、杞縣三峽100MW風電等項目建設，爭取今年年底前投產。（3）對全市清潔取暖項目進行資料梳理和“回頭看”工作，督促項目單位規范管理，保證冬季供暖質量。
整改結果：達到序時進度。
問題6：部分縣（區）煤炭消費減量任務未完成，截至2020年10月底，祥符區、杞縣煤炭消費已超出全年指標的17.1%、38.9%，致使開封市2020年煤炭消費減量任務也難以完成。晉開集團二分公司2019年和2020年煤炭消費控制指標分別為205.4萬噸和187.7萬噸，2019年消費量比全年指標多出61.5萬噸，2020年前10個月消費量已比全年指標多出32.1萬噸。龍宇化工有限公司2020年煤炭消費控制指標為4.44萬噸，前10個月消費量已比全年指標多出1.73萬噸。
整改情況：關于2019年煤炭消費總量控制工作。省下達我市2019年度煤炭消費總量控制目標為462萬噸，我市下達晉開集團的目標為205.4萬噸。2019年，我市煤炭消費總量為412.83萬噸，其中，晉開集團為205.34萬噸，均完成了年度目標任務。2021年1月，省節能減排（應對氣候變化）工作領導小組節能降耗工作辦公室印發了《關于2019年度能源消耗總量和強度“雙控”及煤炭消費減量替代專項考核結果的通報》，開封市被確定為良好等級。關于2020年煤炭消費總量控制工作。省下達我市2020年度煤炭消費總量控制目標為453萬噸，我市下達晉開集團和龍宇化工的目標分別為187.17萬噸和4.44萬噸，2020年以來，省發展改革委、省生態環境廳《關于印發全省能耗（煤炭）指標定向投放重大項目清單的通知》（豫發改環資〔2020〕888號），分別給予晉開集團143萬噸，龍宇化工7.56萬噸煤炭定向投放指標（該部分指標不列入對項目所在地政府的考核）。2020年，我市晉開集團、龍宇化工煤炭消費量分別為329.55萬噸、12萬噸，扣除煤炭定向投放部分，煤炭消費量分別為186.6萬噸和4.44萬噸，均完成了年度目標任務。2020年，我市煤炭消費總量為551.4萬噸，扣除上述2個項目定向投放部分和《關于印發全省能耗（煤炭）指標單列重大項目清單的通知》（豫發改環資〔2020〕550號）給予我市東大化工單列部分的煤炭消費量（該部分指標不列入對項目所在地政府的考核），計入我市煤炭消費總量為362.8萬噸，較好的完成了年度目標任務。
整改結果：已完成。
問題7：產業結構和工業布局不合理，開封市煤炭資源型企業、化工業多集中在市區或周邊，如：中電投開封發電公司、中節能垃圾焚燒發電公司、精細化工產業集聚區等均在距離市區3—4公里范圍內，對市區空氣質量監測站點的數據影響較大。城市建成區內重污染工業企業搬遷改造推進緩慢，晉開集團一分公司雖然已停產，但仍未拆除到位，隆興化工有限公司還在繼續生產，2020年底前無法完成搬遷工作。
整改情況：（1）產業集聚區規劃修編對精細化工空間范圍進行了優化調整，擬將南部的有條件建設區和基本農田調出，將允建區調入，使規劃范圍全部納入城鎮開發邊界內，且遠離水源地保護、生態紅線劃定范圍。調整后空間范圍為東至惠濟河河口，西至外環路，南至禹王臺區行政管轄邊界，北至馬家河，面積保持15.3平方公里不變。整體布局調整為“一帶、六區”，即以馬家河為生態綠化帶，規劃建設醫療中間體、新型醫藥和鹽化工、精細化工、化工新材料、新型環保涂料和環保化學品園區。最終規劃范圍和面積待國土空間規劃批復后正式確定。（2）對中電投開封發電公司實施季節性超低負荷運行削減排放量，嚴格落實秋冬季單機運行和排放量限制，加強監管確保達標排放；加強物料揚塵管控，嚴格控制散煤揚塵污染，嚴格落實秋冬季管控措施；運煤車輛進行全覆蓋，安裝車輛清洗設施，廠區道路灑水等抑塵措施。（3）中節能垃圾焚燒發電公司預計七月中旬完成對接工作。八月中旬完成立項工作。（4）晉開一分公司于2019年8月1日正式停產至今，市政府已組織相關部門正在逐步實施搬遷拆除計劃。晉開一分公司老廠區現已斷水、斷電，完成原料和產品的清除，設備儀表、閥門已拆除，造氣和變換裝置已拆除，計劃在公司集團批準后，將剩余設備全部拆除。（5）隆興化工正在進行搬遷，于2020年12月實施了全面停產，現已斷水、斷電，完成原料和產品的清除，正在拆除設備；目前正在進行新廠區、廠房建設，新廠區環評已審批，正在建設，即將完成廠房基本架構。
整改結果：達到序時進度。
問題8：交通運輸污染壓力大，開封城市框架小，國省道和高速公路緊鄰城區，老城區道路狹窄，旅游景點集中，交通高峰和節假日，大量外地旅游車輛進入，交通擁堵，造成機動車尾氣污染嚴重。
整改情況：（1）對金明大道與宋城路交叉口、夷山大街與漢興路交叉口、西環路與大梁路交叉口、公園路與濱河路交叉口、公園路與東京大道交叉口、晉安路與集英街交叉口、黃河路與宋城路交叉口、黃河路與漢興路交叉口、黃河路與晉安路交叉口等路口渠化改造。（2）投資400萬元對全市公交車專用道安裝了電子警察監控設備，落實公交優先政策。施劃交通標線9萬余平方米，在10個交通主要路口新增了3D斑馬線、設置了行人等待區，進一步提升了路口文明通行率和守法率。投入資金3800萬，在主城區新增、接入電子警察206路，進一步規范通行秩序。（3）積極推進加強停車場建設。在宋都皇城度假區周邊建成6個停車場，近7000個停車位，解決景點集中節假日游客停車難，停車等待現象。（4）以交警指揮中心為龍頭，根據高德“城市大腦”異常擁堵預警精準調度路面警力提前介入擁堵路段12934起。通過高德導航平臺發布影響道路通行的施工，服務群眾252萬人次，阻斷事件處理1554起。（5）結合全國文明城市創建，持續加強對市區34條主次干道、24個主要交通路口、5條商業大街和車站廣場、景區周邊的交通秩序整治。在市區重點路口設置高峰崗、護學崗，支隊機關和基層民警定崗包干，早晚高峰、惡劣天氣，提前上崗，延遲下崗，強化交通指揮疏導。（6）積極研究制定了機動車擁堵路段疏導方案。根據道路交通呈現節假日來汴游客和車輛猛增的特點，積極總結節假日交通安保經驗，研判車流量數據，以動態交通和靜態交通管理相結合，每逢節假日都周密制定交通組織方案，對市區主要景區機動車停車場開發工作進行安排部署，保障游客停車需求。節假日期間全市交警包括機關民警不放假，在市區確定68余個重點路口安排民警不間斷值守疏導，緊盯重要路段和區域強化疏堵工作。（7）投入資金222萬元，配備100輛警用摩托車，組建交警鐵騎隊，重點加強治堵工作，打造了一支機動靈活的交警治堵尖兵隊伍。（8）深入開展交通設施排查、推進信號優化控制，完善標識牌、標識線、機非隔離設施。先后安裝中心隔離護欄6000米，機動車和非機動車隔離護欄2282米，對246個路口信號燈調整配時。（9）積極落實機動車限號措施，減少機動車尾氣排放。根據開封市大氣污染防治工作的總體要求，限行工作實施以來，通過視頻監控抓拍和現場查處，公安交警部門共處罰限行車輛13萬余輛次。（10）根據省五廳聯合印發的《關于印發〈河南省淘汰國三及以下排放標準營運柴油貨車工作實施方案〉的通知》（豫交文〔2020〕26號）文件精神，結合開封市實際，出臺了《開封市淘汰國三及以下排放標準營運柴油貨車工作實施方案》（汴交〔2020〕298號）、《關于強化全市國三及以下排放標準營運柴油貨車淘汰工作措施的通知》和《開封市國三及以下排放標準營運柴油貨車淘汰補貼辦法》等，各部門按照職責分工，密切協作，聯合執法，齊抓共管。省下達淘汰任務總數為4043輛，截至目前，開封市國三及以下排放標準營運柴油貨車，完成車輛營運證注銷2746輛，省定任務目標完成率100%。完成機動車注銷登記5014輛，其中轉出車輛218輛、號牌重新啟用24輛，車輛狀態為查封或抵押141輛，省定總任務目標完成率124%。全市獎補資金完成上報計劃和發放累計車輛980輛，資金1664.54萬元，平均每車獎補資金約1.7萬元。（11）根據國土空間規劃及相關專項規劃時間進度安排，7月28日初步完成交通規劃戰略布局任務。2021年6月10日，根據《開封市城市綜合交通體系規劃（2021—2035）》，加強對接鐵路和城市軌道交通、市域干線公路、城市快速通道工作對接指示。目前，中國城市規劃設計研究院正在對《開封市城市綜合交通體系規劃（2021—2035）》深化，七月中旬完成成果。
整改結果：達到序時進度。
問題9：中電投開封發電公司鐵路運輸能力未完全發揮作用，晉開集團二分公司“公轉鐵”工作建設緩慢，仍依靠重型貨車運輸大量原材料和煤炭。
整改情況：（1）關于鐵路運力持續加強與開封車站的協調，加快鐵路接送計劃的編制，降低“天窗口”時間。（2）督促指導國家電投開封發電分公司加強廠內運煤接卸設備的巡視，及時消除接卸設備缺陷，做好運煤管理部門和摻燒使用部門之間的協調，提升接卸效率，現設備運行狀況良好。（3）督促指導國家電投開封發電分公司積極推進翻車機C70E（H）-A車型改造項目，力爭2021年7月底前完工，進一步提升裝卸效率；現該項目已進入國家電投河南公司招標流程，預計2021年7月底完工。（4）晉開二分公司鐵路專用線項目核準請示及相關支持性材料已上報省發改委，預計近期核準批復。
整改結果：達到序時進度。
（三）揚塵污染問題突出
問題10：施工工地揚塵污染問題較多，特別是縣以下市政工程、水利工程、線性工程揚塵防治不到位，一些施工車輛出門不沖洗、帶泥上路、渣土車覆蓋不嚴，沿途拋灑現象還時有發生，黑渣土車屢打不止，甚至在污染天氣應急管控期間，依然存在違規運輸行為。
整改情況：（1）制定了《開封市2021年揚塵污染防治攻堅戰實施方案》《揚塵污染治理集中攻堅會戰方案》等一系列工作方案，指導做好揚塵污染管控，確保我市控塵工作有序推進。組織精干力量對全市房屋建筑、拆遷、市政、水利、交通等各類施工工地進行不間斷巡查。今年以來，共出動16478人次，巡查各類施工工地7597次（含夜查），累計發現揚塵污染問題1683處，下發整改通知書244份，停工整改202處，處罰金額77.79萬元，約談曝光8處。強化渣土運輸車輛的監管，嚴查無資質運輸、車輛密閉不到位、不按規定路線行駛、沿途拋灑、隨意傾倒等行為，嚴控夜間和清晨時段渣土清運。（2）加強組織領導，完善揚塵防治設施，強化制度規定執行力，督促在建工地嚴格按照“誰污染、誰負責”的原則，全面落實揚塵污染治理主體責任，嚴格落實“六個百分之百”、“三員”管理、“兩個禁止”等揚塵治理要求。同時加大巡查督導，發現問題，立行立改，督促揚塵防治措施落實到位。（3）出臺了《開封市住房和城鄉建設局2021年持續開展揚塵污染防治攻堅行動方案》，對住建系統揚塵污染防治工作職責進行了明確，布置了工作計劃，對預拌混凝土砂漿企業揚塵治理進行再動員、再部署、再調度，結合環境污染防治的要求推廣應用“兩個禁止”綜合信息監管平臺，開展全市商砼企業揚塵治理專項整治行動。加強暗訪檢查力度，對發現的問題進行了立行立改。3月份以來共檢查房屋建筑工地3117個，發現問題87個，處罰項目7個。（4）組成綜合督導檢查組，每天對水利在建工地進行督導檢查。督促水利在建工地嚴格按照“誰污染、誰治理”的原則，全面落實揚塵污染治理主體責任。發現問題立即整改嚴格落實“六個百分之百”。
整改結果：達到序時進度。
問題11：督察組現場檢查施工揚塵點位33個，存在問題點位20個，占61%。如：杞縣的新城壹號院、鼎峰國際、金城御府、人民影劇院、白廟屯邊溝水利工程等施工工地大面積黃土裸露，施工現場臟亂差，未采取有效的抑塵措施，距離“六個百分之百”的要求差距較大；尤其是杞縣106國道東側拓寬道路，長約13公里黃土裸露，塵土飛揚，“六個百分之百”大部分沒有落實，有的處于失控狀態，西側臟亂差，垃圾、雜物遍地。
整改情況：（1）加強行業監管，嚴格按照“六個百分之百”要求對各施工工地進行督查，對不符合施工標準的下達督辦通知書；對全市在建施工工地進行全面綜合考評，切實將各項措施要求落實到工作末端。加強重點道路揚塵綜合治理，重點把國省道路做為揚塵治理的重中之重，建設工程揚塵治理專班，加大道路及施工揚塵污染管控及清掃保潔頻次，減少揚塵污染。對正在施工中的建筑垃圾務必做好覆蓋措施，發現建筑垃圾亂倒行為，要立即進行清理，嚴格落實揚塵管控責任；嚴格建筑垃圾清運處置管理，保持車輛干凈、整潔、規范，文明行車，堅決打擊黑渣土運輸車輛；特別是對城鄉結合部等薄弱區域，要進行重點排查，做好建筑垃圾管理行業生態環境保護相關工作。（2）到杞縣G106線施工工地現場督辦，要求杞縣公路管理部門進一步落實行業監管責任，督促施工單位G106改擴建大修路段項目部認真落實揚塵污染治理主體責任，嚴格落實“六個百分之百”、“三員”管理、“兩個禁止”等揚塵治理要求，細化分工，完善措施，狠抓落實；對各工區段整改不到位者不能復工，嚴格要求各工區段采用濕法作業，杜絕道路揚塵；要求施工單位G106改擴建大修路段項目部立即采取得力措施，加大投入，短時間內整改到位。截至目前施工單位已投入160萬元，覆蓋防塵布75萬平方米，設置圍擋7279米，更換、修復圍擋5095米。4月16日，到杞縣G106線施工工地暗訪檢查，存在問題已整改完成。（3）新城壹號院、鼎峰國際、金城御府、人民影劇院、白廟屯邊溝水利工程、106國道等施工工地裸露黃土進行了覆蓋，施工場內進行清理整頓。后續施工中，已嚴格按照“六個百分之百”等揚塵治理標準要求，提高揚塵治理精細化管理水平，切實落實環境污染防治工作，加強已覆蓋部位的巡視，及時對黃土裸露部位進行覆蓋，做好環境治理和揚塵防控工作。已督促杞縣城市管理執法大隊對106國道改造工程進行了處罰。已對杞縣相關責任人依法進行追責問責。
整改結果：達到序時進度。
問題12：城區衛生死角多，垃圾清運不及時，垃圾路邊亂堆亂放情況比較普遍，禹王臺區汪屯鄉新和路生活垃圾隨意傾倒現象屢禁不止，多次被自媒體曝光，督察組追蹤這一線索現場檢查時發現，仍有近30米道路一側被大量生活垃圾堆滿。
整改情況：（1）加大宣傳、聯防聯控力度，并在汪屯鄉新和路附近關鍵位置安裝監控。（2）集中清理附近生活垃圾后，在汪屯鄉新河路附近建立兩個垃圾收納箱，由社區干部宣傳引導附近居民對于生活垃圾集中處置。（3）引導附近社區干部積極宣傳隨意傾倒垃圾危害及處罰辦法，并在附近張貼禁止隨意傾倒垃圾宣傳標語，廣泛宣傳文明集中傾倒垃圾。（4）工作人員在日常巡查時將傾倒垃圾現象列為重點巡查內容，對于存在此類問題的及時立行立改，對于經常傾倒垃圾的地點設置臺賬并定期巡查。汪屯鄉興和路生活垃圾現已清理完畢。（5）加強巡查，對居民隨意傾倒秸稈作物、建筑垃圾現象加大監管力度，杜絕隨意傾倒垃圾現象；并且加大人工保潔和機械化清掃頻次，建立長效工作機制。
整改結果：已完成。
問題13：部分國省干線公路兩側揚塵、垃圾、雜物較多，沒有達到“三無兩化”的要求，如：310國道、312省道、西環城路等幾條道路揚塵問題突出；一些城鄉結合部道路兩側臟亂差，揚塵污染較重，如：龍亭區的開柳路、城鄉一體化示范區的099縣道、杞縣的東門大街和010縣道。
整改情況：（1）道路保潔建立“路長制”，采取“一路一長”管理方式，減少道路揚塵，推動我市大氣污染防治工作。每天出動清掃保潔人員3000余人進行道路清掃保潔，充分發揮環衛機械化設備聯合作業的優勢和環衛專業隊伍主力軍作用。交通行業施工工地按照揚塵管理要求，嚴格落實“六個百分之百”，采取綜合措施，嚴格按照“六個百分之百”、“三員”管理要求落實揚塵管控。目前，各路段共投入保潔車輛21臺、灑水車12臺、洗掃車9臺，保潔員19名，每天掃水不低于6次。清掃不低于1次，指定相關責任單位人員，對作業公司清掃保潔情況進行監督檢查，發現問題，及時通知整改，確保道路清掃達到規定標準。建立了揚塵防治巡查臺賬、督辦臺賬，加大了督導檢查力度，發現揚塵問題下達督辦整改通知單限期整改，有力促進了交通施工工地揚塵管控工作開展。（2）310國道揚塵防治：同北京京環公司簽訂協議由開封京環公司負責國省道保潔工作，每天在G310線出動一臺清掃車、二臺灑水車、人員10人，每天灑水8次，清掃一次。每天出動一臺洗掃車進行清掃、灑水，機械化和人工相結合，有效避免道路揚塵。20多名養護人員每天上路撿拾垃圾雜物、維修路肩邊坡等日常養護工作。出動鏟車等機械對G310線農場鄉路段進行綜合治理，養護人員做好日常養護工作，路域環境明顯改善。多次召開會議安排部署、暗訪檢查有力促進了國省干線公路揚塵治理工作順利進行。在重點管控路段安裝高速球型攝像機監控設備，實施24小時不間斷監控，同時加大巡查督導力度，發現問題，督促整改。（3）開柳路揚塵防治：同北京京環公司簽訂協議由北京京環公司具體負責開柳路（復興大道至大堤7.6公里）保潔工作，每天由4名同志在開柳路長期蹲守督導檢查。每天出動機掃車2輛，灑水車2輛，保潔人員8人，全天全段共灑水10次，對于路面灰塵由機掃車和保潔人員進行清掃。按照《開封市農村公路路域環境整治督導實施方案》（汴農路養〔2020〕42號）文件，成立了督導組，分赴各縣區進行實地督導檢查，發現農村公路路域環境問題，對各縣區農村公路管理機構下發整改通知書，提出整改時間及要求，涉及到各鄉鎮的由各縣區農村公路管理機構對各鄉鎮發函。同時，積極協調縣區政府定期開展農村公路路域環境治理活動，確保問題得到徹底解決。（4）310國道施工項目揚塵防治：不定期深入現場督導落實國道310提升改造項目揚塵治理“六個百分之百”等揚塵防治要求；組建揚塵治理督導小組，制定了揚塵治理獎懲辦法，對發現問題整改緩慢或者同樣問題多次出現的從嚴從重處罰；每月初由指揮部建管部組織總監辦、項目部對施工現場質量、進度、揚塵治理等進行綜合考評，考評結果以紅頭文件形式下發各相關單位；施工現場設置揚塵監控設備、洗車臺等各種降塵設施。（5）312省道施工項目揚塵防治：組織施工單位、監理單位對所屬施工段落進行立刻摸排，對交辦單中所列事項逐一進行落實整改，確保施工現場三員公示牌安裝到位、確保施工現場車輛沖洗裝置正常開啟沖洗到位、確保便道灑水頻率做到濕潤不起塵。施工中，對現場裸露土方進行覆蓋，積極采用抑塵措施進行施工，三個月累計使用土工布覆蓋40萬平方米，累計動用人工覆蓋1840工日，累計進行水車便道灑水抑塵368臺班，極大的減少了施工現場的揚塵情況。目前項目所有路段已進入瀝青混凝土油面施工階段，除綠化中分帶、側分帶外基本已無裸露土方，為確保施工現場不揚塵，已做好對中分帶側分帶裸露土方的覆蓋。（6）對西環城路增加灑水保潔車輛，進行道路灑水保潔，防止道路揚塵。（7）對099縣道（X003）開回路路面進行硬化，清理道路兩側垃圾以及植樹綠化，并聘請保潔公司不定時進行灑水保潔作業。（8）杞縣010縣道兩側系杞縣國土林綠化帶，兩側已全部施工完畢，高標準綠化已結束，樹木種植完畢，不再有未覆蓋黃土現象。
整改結果：達到序時進度。
（四）企業治理監管仍不到位
問題14：工業企業以小企業居多，整體管理水平、裝備水平有待進一步提高。督察組現場檢查工業企業82個，存在問題點位30個，這些問題點位中80%以上是小磚廠、小建材廠、小木炭廠、小預制板廠這些小型企業，裝備水平和污染防治水平與大型現代化企業相比還有較大差距。工業企業無組織排放治理標準不高，有的企業生產車間和原料車間密閉不嚴，有的企業車間內無組織排放嚴重，達不到“五到位、一密閉”的治理標準要求。
整改情況：（1）開展“綠動河南”（開封站）宣貫活動。4月舉辦了“綠動河南”（開封站）宣貫活動，邀請工信部、工信廳及有關行業專家對我市化工、裝備等重點行業企業開展綠色制造培訓，主要宣講了圍繞“碳達峰、碳中和”目標，企業發展戰略的調整方向與路徑，開展了綠色制造體系創建培訓，企業普遍反映效果明顯。（2）宣傳引導企業積極申報省、市級先進制造業資金項目、節能、環保項目。推薦亞普汽車申報第三批工業產品綠色設計示范企業，推薦開封興化的活性炭吸附裝置和開封市億諾泰科技有限公司內燃機氣門控制技術申報進入《國家工業資源綜合利用先進適用工藝技術設備目錄（2021年版）》。（3）在全市開展工業企業大氣污染物達標提升行動，組織督促相關企業認真進行自查，加強日常環境執法檢查，著力提高無組織排放治理效果。積極開展企業幫扶工作，提升小企業裝備水平和污染防治水平，達到“五到位、一密閉”的治理標準要求，加強監督檢查，對違法違規行為依法依規進行警示和處罰，確保污染防治設施正常工作，達標排放。
整改結果：達到序時進度。
問題15：重點工業企業污染治理任務未全部完成，中節能垃圾焚燒發電公司提標治理因征地問題導致工作嚴重滯后，至督察結束時工程僅完成方案設計，尚未開工建設，2020年底前無法完成提標改造任務。
整改情況：（1）2021年6月21日上午召開開封中節能再生能源有限公司提標改造項目進展緩慢約談會加快提標改造進展，七月中旬完成和城管局對接項目建成后垃圾處置費增加問題工作，八月中旬完成立項工作；（2）促進項目報批繳納的社保費、耕地開墾費等地上附屬物專家評審；（3）評審過后積極與涉及賠償村民溝通簽協議、進行賠償，加快解決項目用地問題，促進項目完成提標治理；（4）鑒于項目土地手續復雜繁瑣等原因，提標改造完成投入運行時間約為2021年12月底。
整改結果：達到序時進度。
問題16：一些地方對企業監管不嚴，對小企業未上污染防治設施或污染防治設施不正常運行等現象監管缺失，督察組發現部分企業產塵節點未安裝有效的收塵措施仍正常生產，部分企業雖然安裝了污染防治設施，但檢查時并未運行。
整改情況：（1）已按照時間節點完成企業“六治理”，對新建未列入“六治理”范圍的企業按照“六治理”標準進行改造。（2）開展聯合督導，重罰違法行為。該從嚴處罰的堅決處罰，決不姑息。（3）全面排查排污企業污染防治設施建設、運行情況，對未按要求建設污染防治設施的或達不到排放標準的企業責令改正，限期進行整改，整改完成核查通過后方可生產。（4）鞏固工作成果，保持高壓態勢，防止出現反彈。（5）指導企業進行生產工藝的提升，購置節能高效的設備，在排放達標的情況下，進一步減少污染的排放。（6）加大環境污染防治的宣傳工作，以版面、橫幅、電子屏等開展全年不間斷宣傳，提高各企業環境污染防治意識。
整改結果：達到序時進度。
問題17：“散亂污”企業網格監管責任缺失，對重點區域、重點行業盯得不緊，“散亂污”企業巡查檢查機制落實不力。督察組現場檢查發現，禹王臺區汪屯鄉蒼樓村的塑料顆粒廠未辦理相關手續，生產設施和大量原料均露天放置，無任何污染防治設施，廠區未進行防滲，污水直接外排至廠外邊溝，致使邊溝水質混濁，氣味難聞，污染嚴重。汪屯鄉李墳村博之遠建材有限公司手續與實際建設不一致，車間粉塵較大，產生的粉塵通過收集后直接外排，無任何污染防治設施。
整改情況：持續開展“散亂污”動態清零，各部門不斷對轄區開展排查，對已經取締到位的進行回頭看，確保不出現死灰復燃，實現“散亂污”企業動態清零。（1）出臺《禹王臺區“散亂污”企業取締清零專項整治實施方案》，明確了清理范圍、目標要求。各鄉、辦事處建立了“散亂污”企業整改臺賬。（2）汪屯鄉蒼樓村的塑料顆粒廠目前已按照“兩斷三清”的標準進行了取締。（3）汪屯鄉李墳村博之遠建材有限公司目前已按照“兩斷三清”的標準進行了取締。（4）建立健全“散亂污”企業動態“清零”整治長效機制。結合網格化環境監管工作，創新監管舉措，運用熱點網格監測、分表計電等科技手段加強重點區域企業監管力度，做到及時發現、及時處置。（5）已對禹王臺區相關負責人依法進行追責問責。（6）成立專班負責此項工作有序推進，壓實鄉鎮監管和行業部門執法責任；網格化管理，建立臺賬，發現一起取締一起確保動態清零。（7）組織縣、鄉、村三級力量持續進行拉網式排查，實施清單式、臺賬式、網格化管理，實現“散亂污”企業動態清零。
整改結果：達到序時進度。
（五）黃河流域生態保護仍需加強
問題18：督察組發現黃河灘區內存在畜禽養殖、垃圾堆場、固廢堆場等問題。如：城鄉一體化示范區、祥符區黃河灘區部分村莊內仍有畜禽養殖散戶存在。農村環保工作機制還不完善，環保基礎設施薄弱，村民環保意識還不夠強，亂排亂倒生活污水、生活垃圾現象較多。
整改情況：針對黃河灘區內的散養戶，組織各沿黃縣區農業農村（畜牧）部門加強對散養戶宣傳指導力度，做好技術指導和服務，教育和指導散養戶建設必要的糞污貯存設施，積極推廣節水、節料等清潔養殖工藝，推動清潔養殖。（1）我市已全面落實村莊保潔制度，各縣區按照不低于村莊人口2‰的標準加快村莊保潔隊伍建設，共配備保潔人員1.18萬人。蘭考縣和杞縣另外配備了公益性崗位0.77萬人，既帶動了貧困戶增收，又充實了清掃保潔隊伍。配備各類掃地車、灑水車89輛，提升了清掃保潔質量。（2）根據排查出的畜禽養殖污染問題逐一研判，制定整改措施，防止采用一律搬遷、一律取締的簡單粗暴的處理措施，嚴禁“一刀切”等極端治理方式和方法。位于黃河濕地核心區和占壓基本農田等確需關閉搬遷的養殖場移交屬地政府進行取締，保留畜禽養殖點位，督促各養殖場戶負責人建設與養殖規模相符合的糞污處理配套設施或簽訂第三方糞污消納協議。根據《畜禽規模養殖污染防治條例》和相關技術指導文件，積極開展規模畜禽養殖場、養殖戶整治工作，下發整改通知書和畜禽糞污處理利用明白卡，責令養殖場戶負責人簽訂畜禽糞污治理承諾書，指導督促保留畜禽養殖點位建立三防設施或完善畜禽糞污消納協議，確保糞污污染問題得到有效治理；根據前期建立的整改臺賬，逐戶進行驗收，確保整治取得實效。截至目前，已取締點位38個，提升改造點位37個（做好“防雨、防滲漏、防外溢”措施15個，簽訂第三方糞污消納協議22個）。繼續加強對黃河流域畜禽養殖場戶的監督檢查，壓實主體責任，協調相關部門不斷創新完善畜禽糞污治理機制和體制，形成畜禽糞污治理長效機制，有效保護生態環境。（3）針對人居環境兩貌問題，加大巡查力度。督促各鄉鎮、辦事處持續清理村莊農戶房前屋后和村巷道柴草雜物、積存垃圾、塑料袋、河岸垃圾、沿村公路和村道沿線散落垃圾等，解決生活垃圾亂堆亂放問題。（4）針對已發現的畜禽養殖問題，共清理約200余個。針對黃河流域違法違規畜禽養殖，共清理拆除非法養殖戶20余家。原來存在的養殖場戶違規亂搭亂建、污染治理設施不配套、糞污亂排亂放、嚴重污染流域水體的現象得到了全面整治。（5）將持續做好常態化“清四亂”工作。督促縣區加快黃河灘“四亂”問題整改。今年以來，完成了城鄉一體化示范區紅盛建材廠、祥符區子旭再生源有限公司、龍亭區三處養殖棚清理整治。對黃河灘區“四亂”問題再排查。對照全省黃河“四亂”問題標準，4月底前，組織相關部門對黃河灘區“四亂”再排查再認定，沒有發現新的“四亂”問題。加強黃河“四亂”問題監管監控，堅持每月對黃河灘區進行巡查，防止新的“四亂”問題發生和清理整治后的“四亂”問題反彈。
整改結果：達到序時進度。
問題19：農業面源污染問題、農村生活垃圾和生活污水處理問題有待進一步加強。特別是在一些城鄉結合部還存在河水發黑發臭，河道周邊還存在扔倒垃圾現象，如：城鄉一體化示范區鹽庵溝、順河回族區開蘭河、杞縣濟民溝、龍亭區清水河、尉氏縣康溝河等。此外，部分村莊還存在秸稈垃圾焚燒現象。
整改情況：（1）積極推廣有機肥替代化肥；嚴格限制高毒、高殘留農藥使用，推廣生物農藥的使用；大力宣傳合理使用農藥的重要意義，印發宣傳國家禁限用農藥名錄、農藥使用安全間隔期等宣傳材料2000余份；加強監管，抽調工作人員經常深入轄區內種植基地、合作社等地檢查生產記錄、用藥施肥記錄等，督促其合理使用農藥；積極推廣農作物病蟲害綠色防控技術，利用農民空閑時間，加強化肥、農藥的科學使用宣傳，印制宣傳材料并深入田間地頭發放，共發放500余份；加大專業技術培訓力度，開展技術培訓5次，培訓人數達300余人次；結合農產品質量安全工作，重點培養種糧大戶、各類農藥零售門市銷售人員，開展綠色防控、統防統治和科學用藥等技術培訓。充分利用短信微信、農民田間學校等多種形式，大力宣傳農藥減量增效的意義和要求，增強農民安全合理用藥意識，營造良好社會氛圍；加強違規地膜的管理，促進地膜使用更加規范。出動車輛10車次，人員50人次，對轄區內的農資門店、種植合作社、種植大戶等進行檢查，隨時關注農資門店銷售和群眾使用地膜的情況，切斷違規地膜的銷售和使用渠道，經檢查未發現小于0.01毫米的聚乙烯地膜的銷售和使用。（2）現有各類垃圾桶14.16萬個、生活垃圾中轉站（深埋桶、箱）1700多個，各類收運車輛1400臺，生活垃圾焚燒處理廠2座、生活垃圾填埋場4座，確保各類農村生活垃圾收集、中轉、運輸設施運行正常。并且每月對各縣區農村垃圾治理進行明查暗訪并進行通報。通過編發通報、問題督辦等措施，及時總結各縣區好的做法并進行推廣，對工作開展不力的進行通報批評，確保了農村垃圾治理工作扎實有效開展。（3）及時召開全市禁燒工作動員會和推進會，各鄉村層層召開禁燒會，安排和部署秸稈禁燒和綜合利用工作。建立了縣區、鄉、村三級網格化監管體系。加大宣傳，營造氛圍，加強督導檢查。嚴格執行“藍天衛士”24小時值班制度和領導帶班制度，認真做好“技防+人防”等措施開展禁燒工作，確保第一時間發現，第一時間通知到位，第一時間撲滅，確保全年禁燒零火點。（4）督促龍亭區清水河成立河道保潔成員專班，統籌河道保潔工作。落實河道動態保潔制度，清理河道的垃圾廢棄物、畜禽糞便等雜物，打撈的垃圾做到日產日清，上岸運走，并在指定地點傾倒。專班每天安排工作人員15人次，三輪車2輛，對河道周邊進行巡邏保潔，對在巡邏中發現的亂倒亂扔垃圾行為進行勸導阻止，對于一些不聽勸阻的行為及時上報河長，統一處置，并對河道的垃圾進行清理。（5）城鄉一體化示范區鹽庵溝農村黑臭水體已納入城鄉一體化示范區生態綜合整治項目，采取截污納管后經一體化污水處理設施后達標排放方式進行整治。污水處理站征地、河流垃圾清理、金明大道至稻一路污水管網連接工作、金明大道至稻一路污水管網連接工作和周邊農戶旱廁改造已完成，共改廁28戶。鹽庵溝污水處理站（日處理污水500噸）已建成，目前正在進行污水預調試運行處理，初步具備出水條件。正在推進任務清淤治理工作：2021年4月20日開始進行，目前附屬物已清理60%，清淤完成20%。（6）針對督察組反饋的尉氏縣康溝河情況，已要求水利局對河底進行清淤，并對河岸垃圾進行清除和打撈，異味已經消除。（7）杞縣濟民溝原黑臭水體經過河道清淤生等治理措施，目前濟民溝已經整改完成。強化農村生活垃圾監督，發現問題及時清理，保持河道整潔，凈化水體環境。健全隊伍，實現農村生活垃圾治理“掃干凈”；完善設施，實現農村生活垃圾治理“轉運走”；加強力度，實現農村生活垃圾治理“處理好”；加大投入，確保農村生活垃圾治理“保持住”；強化監管，確保農村垃圾治理作業質量不斷提升；示范先行，著力做好農村生活垃圾分類工作。建立監督機制，充分發揮群眾對農村垃圾治理的舉報和監督，及時處理。加強農村生活污水管控，避免農村生活污水出現污水橫流現象。（8）順河回族區開蘭河整治完畢，一共清理河道5100米（開蘭河5000米，鐵路橋向北100米），總方量40800方，河道護欄安裝9000米，出動挖掘機64臺班，清運淤泥271車、清運垃圾65車。
整改結果：達到序時進度。
