開封市生態環境局
行政處罰決定書
豫0225環罰決字〔2023〕5號
單位名稱： 蘭考縣嘎嘎鴨養殖有限公司
統一社會信用代碼： 91410225MA47EWH10A
地址：河南省開封市蘭考縣儀封鎮臺棚村村北無號
法定代表人： 劉仍杰
一、環境違法事實和證據
2023 年 8 月 7 日,我局對你公司進行了調查，發現你公司實施了以下環境違法行為：
省生態環境保護委員會生態環境保護督察工作專班督察組 2023 年 7 月 16 日對該公司開展突出生態環境問題整改專項督察，發現）案件該公司存在以下問題：1、糞便未經處理擅自排放至廠區東南農田內，已經形成滲坑，高濃度糞污溢流農田、 溝渠； 2、直排糞水至南側耕地，導致玉米大面積死亡； 3、管理粗放，環境臟亂差，臭氣刺鼻，無臭氣治理痕跡。開封市生態環境局蘭考分局于 2023 年 7 月 25 日對該公司違法問題進行立案，執法人員于 2023 年 8 月 28 日對該公司進行了調查取證，經調查現場發現該公司已對上述問題完成了整改，東南農田坑內廢水已抽至黑膜氧化塘處置，土壤已挖出制作成有機肥，對坑塘進行了修復，南側耕地已平整好，現場長滿雜草，現場檢查時廠區外未發現明顯惡臭氣味排放。你公司的上述行為違反了《畜禽規模養殖污染防治條例》第二十條：畜禽養殖廢棄物未經處理，不得直接向環境排放的規定。
以上事實，主要有以下證據證明：省環委會督察組無人機拍攝視頻截圖、現場照片、現場勘查筆錄、詢問筆錄、物證、書證等。
根據以上查明的事實，2023年9月7日，我局對你公司下達《責令改正違法行為決定書》（豫0225環責改字〔2023〕6號），責令你公司嚴格落實生態環境保護相關的法律法規，保持并不斷提升養殖場的整改情況和環保措施，杜絕生態環境違法行為再次發生。
2023年9月11日，根據責改要求，我局對你公司違法行為整改情況進行復查，你公司已按照責改要求完成整改。
2023年10月12日，我局向你單位下達了《行政處罰事先（聽證）告知書》（豫0225環罰告字〔2023〕4號），告知擬對你單位作出行政處罰決定的事實、理由、依據、內容以及你單位依法享有的申請陳述申辯和聽證的權利。你公司在法定期限內未申請陳述申辯。
二、行政處罰的依據、種類
你公司大量養殖廢水直排坑塘的違法行為違反了《畜禽規模養殖污染防治條例》第二十條：畜禽養殖廢棄物未經處理，不得直接向環境排放的規定。
依據《畜禽規模養殖污染防治條例》第四十一條：排放畜禽養殖廢棄物不符合國家或者地方規定的污染物排放標準或者總量控制指標，或者未經無害化處理直接向環境排放畜禽養殖廢棄物的，由縣級以上地方人民政府環境保護主管部門責令限期治理，可以處5萬元以下的罰款。的規定,結合你公司違法行為的事實、性質、情節、社會危害程度和相關證據，參照《河南省生態環境行政處罰裁量基準》和現場取證情況，對你單位的違法行為裁量如下：由于你公司管理不慎，造成大量鴨糞便排放至廠區東南側農田內和南側耕地，省督查組檢查時該公司廠區內環境臟亂差，氣味刺鼻，影響嚴重，你公司屬于微型企業，前期下雨時間至檢查發現時間不足一個月，現已按照限期整改時間整改完成，配合調查。由于該項處罰無專項裁量基準，故按照通用處罰裁量基準執行，法定處罰金額上限(M)：50000，法定處罰金額下限(N)：0，首要裁量因素裁量等級(A)：5，其余裁量因素個數(n)：8，其余裁量因素裁量等級(Bi)：[1,1,1,1,1,1,1,1]，處罰金額(X)：26000，代入公式：26000 = 0 + ( 50000 - 0 ) x [1+0.04 ]x50% ，自定義裁量計算值：0，最終裁量金額：26000。
經研究，我局對你公司大量養殖鴨糞便未經處理直排環境的違法行為作出以下行政處罰決定：
給予罰款： 貳萬六千元 的行政處罰。
三、行政處罰決定的履行方式和期限
根據《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》的規定，你公司應當自收到本處罰決定書之日起 15 日內將罰款繳至開封市財政局非稅收入財政專戶；銀行賬號：00000114927200366012；代辦銀行：河南汴京農村商業銀行股份有限公司或者通過電子支付系統繳納罰款。款項繳清后，請持銀行受理回單到我局1103室索取罰款收據，并將繳款憑據第三聯（備查聯）報送我局1103室備案。
四、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限
你公司如不服本處罰決定，可以在收到本處罰決定書之日起六十日內向開封市人民政府申請行政復議，也可以在收到本處罰決定書之日起六個月內向鄭州鐵路運輸法院提起行政訴訟。申請行政復議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執行。
到期不繳納罰款的，我局可以依據《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項規定，每日按罰款數額的3%加處罰款。逾期不申請行政復議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強制執行。
開封市生態環境局
2023年10月20日
