| 截至2019年12月29日20時，河南省第一“三散”污染治理專項督察組交辦涉及開封市生態環境信訪問題46件，現將第十三批交辦問題辦理結果通報如下： | ||||||
| 受理編號 | 生態環境信訪問題具體內容 | 調查核實情況 | 是否屬實 | 處理情況 | 備注 | |
| 1 | D410200000000201912250001 | 鼓樓區南苑辦事處楊砦村楊砦小學向東300米路南有一花燈加工廠，無環保手續，有多臺電焊和噴漆工藝無任何防止設施，嚴重污染周邊環境；巨力玻璃廠對面向南有個海面加工廠，沒有環保手續，長期非法生產，嚴重污染周邊環境。個別村干部和南苑辦事處工作人員收受好處，給這二家企業充當保護傘，通風報信，有檢查時停，沒有檢查就違法生產。明知是散亂污企業，多年卻不取締，反而充當違法企業的保護傘，要求嚴厲查處。 | （一）花燈加工廠調查情況：交辦的舉報清單中“鼓樓區南苑辦事處楊砦村楊砦小學向東300米路南有一花燈加工廠”名稱為開封九匠園藝藝術造型有限公司，法人代表陳飛迎,統一社會信用代碼91410204MA44QFRK67，并進行了自主備案，備案號：201941020400000105。 經調查該企業在起初起一直按照備案范圍生產經營，并承接了宋都皇城大巡游花車制作，在9月重污染天氣“紅色管控”期間，為按時完成大巡游活動，由市文化廣電和旅游局向市攻堅辦請示允許施工生產（經請示付磊市長后，同意在當前大氣污染防治攻堅“紅色管控” 9月27日至9月30日期間正常施工）。2019年10月18日經檢查超出備案范圍進行加工，由開封市生態環境局生態分局撤銷其環保備案，針對花燈加工廠的問題，南苑辦事處已及時組織人員，對該企業進行取締，目前該企業已取締完成。 （二）巨力玻璃廠對面向南海面加工廠調查情況：交辦的“巨力玻璃廠對面向南有個海面加工廠，沒有環保手續，長期非法生產，嚴重污染周邊環境。”問題，經調查，該海面加工廠全稱為河南江和汽車內飾材料有限公司，該企業主要從事汽車座椅的生產銷售，年生產30000套汽車座椅，需用約800t座椅海綿。該企業2019年10月編制了《建設項目環境影響報告表》，2019年11月18日開封市生態環境局對該項目進行了環評批復（汴環評表【2019】154號）。通過現場調查，該企業治污設施齊全：投料工序產生的粉塵廢氣經袋式除塵器處理后由15米高排氣筒排放，發泡及熟化工序、復合工序產生的廢氣經UV光氧催化+活性炭吸附后由15米高排氣筒排放。針對巨力玻璃廠對面向南海面加工廠（河南江和汽車內飾材料有限公司）問題，鼓樓區責成相關部門加大重污染天氣管控期間的檢查力度，要求企業在管控期間嚴格落實管控要求。 （三）個別村干部和南苑辦事處工作人員的情況調查：針對舉報內容南苑辦事處街道紀工委對所涉及社區的書記、主任及分包科室長、網格員進行談話調查，目前沒有任何證據證明他們收受好處，給這兩家企業充當保護傘。鼓樓區將繼續嚴把紀律關、廉潔關，如果有違法行為，堅決查處。 | 基本屬實 | 開封九匠園藝藝術造型有限公司,目前該企業已取締完成 | |
| 2 | X410200000000201912250001 | 開封市鼓樓區華夏大道小王屯村東南角在沒有拆遷的廠房內有一個加工加膠玻璃和一個小香油作坊用有害的可燃物作為燃料，每天有大量的煙塵和大量有害氣體影響周邊居民生活 | （一）、小王屯村東南角加工加膠玻璃廠房調查處理情況： 該廠房位于華夏大道路南小王屯東南角處，此處為曹金柱的房屋，2019年11月中旬，南苑辦事處環保所在日常巡查時發現時就已經發現，并立即協調小王屯社區書記與主任告知該租賃戶加工經營無手續，屬散亂污，兩天內必須搬離，否則扣除全部物品。在辦事處環保所與社區兩委共同督導下，該加工點在11月20日已自行搬離。 鼓樓區立即組織區攻堅辦和南苑辦事處工作人員進行調查，發現除大門外除了上次自行搬離時剩余的少量玻璃渣外，房屋內無任何設備與產品。 （二）、小香油作坊調查處理情況： 該小香油作坊位于華夏大道路南小王屯東南角加膠玻璃西100米路北，此處同為曹金柱房屋，該企業法人名叫王春林，安陽林州人，營業執照成立日期為2013年3月12日，經營范圍為調味品的生產及銷售，食用植物油（半精煉）的生產，批發兼零售的預包裝食品。 鼓樓區南苑辦事處環保所、食安所工作人員進行現場調查，調查發現該作坊炒鍋以液化氣作為燃料，有油煙凈化器，炒制時產生的油煙通過油煙凈化器處理后排放，但該作坊已長時間不進行炒制，以購買炒熟后的花生和芝麻作為原材料進行加工食用油，未發現舉報人描述的有害可燃物作為燃料加工生產的情況。 | 基本屬實 | 無 | |
| 3 | D410200000000201912250002 | 開封市鼓樓區魏都路開封福潤肉聯食品有限公司后門排放惡臭氣體。 | 開封福潤肉類食品有限公司位于鼓樓區魏都路15號，公司年屠宰80萬頭生豬，總投資1000萬元，于2004年4月經開封市生態環境局審批通過，環評批復文號：汴環監書[2004]1號，該項目于2004年3月開始建設，于2004年4月建成投產，污染處理設施現基本建設安裝到位。開封福潤肉類食品有限公司年屠宰80萬頭生豬現場檢查時未運行，已按照環境影響報告表審批的要求，建成的有屠宰生產線2條，2噸燃氣鍋爐2臺；生產工藝為生豬通過屠宰分割后成為成品；主要污染物是屠宰廢水，鍋爐廢氣和無組織排放臭氣；已建設廢水處理設施，燃氣鍋爐建有低氮燃燒器，污水處理池無組織臭氣建有廢氣收集處理裝置。現場檢查廠區東門已廢棄，大門緊鎖，廠區西門內有污水處理站以及臨時存豬圈，廠區西門內污水處理站格柵和污水收集池靠近后可聞到少量異味。 | 基本屬實 | 針對該企業情況，讓企業對產生異味處進行封閉處理，防止惡臭氣味逸散，對周圍環境造成影響；隨后企業立刻將敞開的蓄水池及兩個隔離池進行封閉處理，待重污染天氣管控解除之后，將產生異味的地方用鋼結構封閉起來，生產工藝清潔化，污水處理達標化。下一步鼓樓區嚴格落實環境監管職責，及時對違法企業進行查處。 | |
| 4 | D410200000000201912250003 | 開封市鼓樓區丁角街西斯夜市污染周邊環境，影響居民。 | 該夜市位于丁角街居民區，確實存在影響居民的情況。自2018年6月起，由鼓樓區食藥監局、區城管局、區工商局和區夜市服務中心組織聯合執法隊，對夜市開展綜合整治行動。（一）噪音處置方面:自2018年起，鼓樓區夜市服務中心對夜市周邊居民樓的產權單位和居民相關信息進行調查，其中路北商業共計57戶，臨街居民213戶，路南商業共計62戶，臨街居民205戶，合計商業119戶，臨街居民418戶。噪音處置分三方面，一是在夜市經營期間，嚴厲打擊流浪乞討、賣唱行為，一經發現，堅決驅離；二是利用夜市廣播，每晚夜市進場后至晚上9：00，播放“文明用餐，不要大聲喧嘩”提示語，并設計制作“文明用餐，不要大聲喧嘩”等桌貼，提醒食客文明就餐；三是要求所有夜市經營戶按時閉市，嚴禁超時經營，并在晚上9：30之后停止叫賣，撤離市場收拿桌凳時做到輕拿輕放。鼓樓區夜市服務中心不定期對夜市超時經營情況進行檢查，一經發現，一律停業整頓，盡可能的減少對周邊居民造成影響。 （二）油煙處置方面:自2016年起，西司夜市已全面禁煤禁炭，所有夜市經營戶經營所使用的散煤、炭子、木炭等污染能源，全面更替為電、天然氣等清潔能源。 2018年，我市大氣污染防治工作穩步推進，鼓樓區夜市服務中心于2018年6月制定了《關于治理夜市油煙的工作方案》，8月，區城管局、區綜合執法局、區夜市服務中心和區管委會的領導和同志，前往石家莊市長安區談固南大街夜市實地進行考察學習。通過學習，確定了油煙凈化設施安裝在夜市餐車的可行性。從石家莊談固夜市實地考察返回后，夜市服務中心相繼邀請多名環保專家、油煙凈化設施廠家到西司夜市現場實地考察。10月，通過與不銹鋼加工廠商和油煙凈化設施廠商的多次對接洽談，設計出符合夜市實際經營條件的油煙凈化設施。2018年12月底，適合夜市實際經營條件、排放達標的油煙凈化設施第一臺成品機在西司夜市安裝和調試使用成功。2019年1月31日，西司夜市所有涉及經營產生油煙的經營戶與油煙凈化廠商簽訂了買賣合同，并于2019年3月31日，西司夜市146臺油煙凈化設施加裝完畢。油煙凈化設施安裝完成后，鼓樓區夜市服務中心相繼起草了《鼓樓區夜市油煙治理管理辦法》、《夜市油煙治理處罰辦法》，并同夜市經營戶簽訂了《夜市油煙治理承諾書》，將油煙凈化設施的開啟使用和清理工作納入日常巡查的工作中。凡發現夜市經營戶出現油煙直排和不正常開啟油煙凈化設施行為的，由鼓樓區城市管理局(鼓樓區城市綜合執法局）、鼓樓區夜市服務中心進行頂格處罰：第一次發現未正常使用的，處以罰款5000元，停業整頓7天的處罰；第二次發現未正常使用的，處以罰款50000元，停業整頓1個月的處罰；第三次發現未正常使用的，取消夜市經營資格。 （三）環境衛生處置方面:2013年12月，西司夜市由市市場發展局移交至鼓樓區進行管理，鼓樓區采用全時段保潔模式對西司夜市進行保潔。1、每晚夜市進場后，33名保潔人員、3輛垃圾清運車對夜市進行保潔，確保垃圾不落地、及時打掃清運。2、每天夜市閉市后，8名保潔人員、2輛垃圾車繼續運轉，確保夜市閉市后場光地凈。3、每天凌晨5點，10名清刷人員、1輛灑水車、2輛磨地機，使用清潔劑、除油劑等，對夜市經營區域進行全方位沖刷，確保經營區域無油污、污漬。同時，要求每個夜市經營戶在操作區域鋪設防油污地墊，每輛餐車前擺放大垃圾桶套垃圾袋，每個餐桌下擺放小垃圾桶套垃圾袋，最大限度的保證了油污、垃圾不落地。 | 基本屬實 | 下一步鼓樓區夜市服務中心將加大對西司夜市的管理力度，擴大保潔隊伍，堅持長效機制，常態化高壓模式，進一步縮短夜市營業時間，最大限度的減少對周邊環境和對周邊居民的影響。 | |
| 5 | D410200000000201912250004 | 開封市鼓樓區南苑辦事處劉寺檢測中心南門向東200米路南原開封市科達新型建材有限公司院內土被甲醛污染。投訴人承包該院對廠區改造中發現土地散發嚴重的刺鼻氣味，土壤呈現紅黑色，取水井前幾秒取水顏色是黃色，并且土壤不長草，懷疑土壤污染。投訴人委托河南昌興科技有限公司對該塊土地進行初步檢驗，經檢驗發現甲醛超出規定標準40-50倍。經詢問原開封市科達新型建材有限公司曾經在2018年泄露約4至5噸甲醛，泄露的甲醛造成該廠區土壤和地下水嚴重污染，該土地至今沒有修復，嚴重影響周邊居民生活安全。要求政府部門和環保部門督促原開封市科達新型建材有限公司修復治理該塊土地。還人民群眾一個健康、綠色的家園。 | 原開封市科達新型建材有限公司位于開封市鼓樓區南苑辦事處劉寺檢測中心南門向東 200米路南，年產10000噸建筑材料（外加劑）項目，于2014年和2016年經開封市環境保護局審批通過，環評批復文號：汴環監表[2014]215號和汴環評備[2016]40號，該項目于2014年12月開始建設，于2016年12月基本建成，2017年2月經開封市環境保護局驗收合格，環評驗收號：汴環表驗〔2017〕14號，同意正式投入生產。項目主要產品為脂肪族減水劑，主要生產設備有立式儲罐3個、攪拌罐1個、儲料池2個。生產工藝為購進原料脂肪族減水劑母液，按比例加入葡萄糖酸鈉、碳酸鈉、麥芽糊精、纖維素、白糖等，倒入攪拌罐攪拌后成品。該項目共生產3年，至2018年12月31日土地承包期結束停產至今。原公司自停產后，將余留的原料和產品全部運至禹王臺區的新公司用于生產，設備于2018年底整體銷售給山東一家公司拆卸運走，現場查看時，已無原開封市科達新型建材有限公司的所有設備和原料及產品。 經現場調查并詢問，原開封市科達新型建材有限公司前承包人趙明松在生產脂肪族減水劑母液時，其中一種原料甲醛，由于司機臨時上洗手間造成甲醛溢出儲罐罐體流到地面，當時發現后及時用黃土進行掩埋。開封凱虹機械制造有限公司自2019年2月租用該土地，7月份在廠區空地開挖下水道過程中，土地散發出刺鼻氣味，8月份經委托河南昌興科技有限公司對該塊土地進行檢測，發現甲醛超標。經查看NO:HNCX-2019-W212《檢測報告》,1號地塊環境空氣質量甲醛超出國家規定標準5.2倍，地下水和土壤監測的數值和因子均低于國家規定篩選限值標準。 鼓樓生態環境分局聯合南苑辦事處于2019年12月26日下午到達現場后，對該地塊進行了現場查勘，除東西車間中間南部約400平方米未硬化外，其余土地均已硬化；經與檢測公司和原開封市科達新型建材有限公司了解，存放甲醛的儲罐和監測地塊中心位置一致，位于東西車間中間南部未硬化地塊中；現場無明顯異味，地面除約10平方無植物生長外，其余地面均有植物生長；查看空地開挖的溝槽中，表層土壤下250px至375px處有灰褐色遺留存在。分局立即對該地塊拉警戒線進行封鎖和控制，以免周邊村民靠近造成傷害，避免造成污染。 | 基本屬實 | 開封市科達新型建材有限公司已委托河南中環信環保科技股份有限公司對現場所有廢物進行清理，以免對周邊土壤、水質等造成二次污染，預計2020年1月2日清理完畢。 開封市生態環境局鼓樓分局和南苑辦事處下一步將細化環保工作職責，嚴格落實環境監管職責，監督該企業對地塊上的遺留化工物質進行安全處置。 | |
| 6 | D410200000000201912250006 | 開封市城鄉一體化示范區第五大街圓創機械廠夜間生產。工廠工人說19：30開始上班。 | 針對該公司未按照要求落實紅色預警應急管控的問題，示范區生態環境分局執法人員依法對其生產用電進行查封，查封時間自2019年12月25日至2020年1月13日；新城辦事處聯合西湖派出所對該公司生產主管下達了訓誡書；該廠相關負責人出具檢查書，保證今后嚴格按照管控措施落實到位。 | 屬實 | 下一步，示范區新城辦事處和示范區生態環境分局將對轄區內企業應急管控落實情況進一步加強巡查，發現問題立行立改，杜絕此類情況發生。 | |
| 7 | D410200000000201912260002 | 開封市城鄉一體化示范區夷山大街向北100多米金裕通別克4S店，晚上氣味特別大，有噴漆味。 | 金裕通別克4S店位于夷山大街南段與魏都路交叉口向北100米路西（高屯油庫對面），公司成立時間為2010年1月15日。該公司主要經營范圍：汽車銷售、維修及噴漆作業。環評登記表于2017年7月24日備案。備案表中噴漆工序廢氣處理工藝為活性炭+光氧吸附后經15米高煙囪排放。今年檢測報告顯示可以達標排放。2019年12月26日下午15時13分，開封市城鄉一體化示范區金耀街道辦事處環保辦對該店進行了日常巡查，巡查中未發現該4S店重污染天氣應急管控期間有偷噴漆行為發生。按照開封市城鄉一體化示范區黨工委、管委會統一安排部署，金耀街道辦事處、示范區生態環境分局第一時間趕到現場，經現場檢查，無油漆味，地面無噴漆痕跡，未發現該4S店有噴漆跡象。經調查電量和生產維修記錄顯示管控期間無違規生產跡象。 | 不屬實 | 下一步將加大對該企業監管巡查力度，嚴禁違反重污染天氣管控違法行為發生。 | |
| 8 | D410200000000201912270002 | 開封市城鄉一體化示范區晉安路皇宋大觀工地施工，噴漆。 | 皇宋大觀茶城位于開封市晉安路東段，是我市一處重要的旅游景點。院內一棟室內裝修場所，經示范區生態環境分局、金耀街道辦事處聯合檢查，院內有一個茶城，一家民宿，一家停工工地，一家洗車店（無噴漆）。經現場核實存在一施工工地，原建筑建于2006年，現租賃給開封市示范區泊林音樂餐吧，正在進行室內裝潢裝修，室內裝修僅為支殼子板，鉚釘固定墻面木板，維修跑線等工序。不涉及電焊和噴漆工序，現場檢查也未發現焊接和油漆工具，未聞到油漆味。 | 部分屬實 | 示范區管委會、金耀街道辦事處今后將加大對該室內裝飾房屋的督導巡查力度，嚴禁違反重污染天氣管控違法行為發生。 | |
