河南省環境保護廳關于2015年度省定重點企業清潔生產審核工作情況的通報
各省轄市、省直管縣（市）環境保護局，各有關單位：
2015年，我省根據環保部總體安排，結合推進“三大工程”實際需要，加大清潔生產推進力度，強化現場督導，嚴格評估驗收，創新考核方式，圓滿完成了年度重點企業清潔生產審核工作任務。現將有關情況通報如下：
一、總體情況
2015年，根據《環保部關于深入推進重點企業清潔生產的通知》（環發〔2010〕54號）要求，結合推進“三大工程”實施，省環保廳確定并分兩批公布了 88家重點清潔生產審核企業名單，主要涉及有色金屬采選冶煉、化工、皮革、鉛蓄電池等涉重金屬企業，鋼鐵、水泥等產能過剩企業，生物質電廠、電爐煉鋼等二 噁英排放源重點企業及其他“雙超、雙有”或高耗能企業。截至今年3月，除20家企業因停產、關閉等原因暫緩實施外，其余68家重點企業已全部完成清潔生產 審核實施方案并通過驗收。
二、效益統計
據初步統計，已完成評估驗收的68家省定重點企業通過開展清潔生產審核，共提出可行的無低費方案1678個、中高費方案199個，全部實施完成。通過實施 清潔生產方案，共投入資金33669萬元，實現經濟效益46773萬元/年。同時取得了較好的環境效益：企業實現節水1272萬噸/年、節電9049萬度 /年、節煤19.7萬噸/年；減少廢水排放量472萬噸/年、削減COD排放161噸/年、削減氨氮排放8.8噸/年、減少煙粉塵排放848噸/年，削減 SO2排放256噸/年，減少汞、鉻、鎘、鉛、砷等重金屬污染物產生量2.1噸/年。
三、主要措施
（一）加強工作督導。進 一步完善清潔生產“調度-檢查-通報”工作制度，對各地審核工作的進度、質量定期進行調度和檢查，確保可行的清潔生產方案得到落實。9月份制定了督導方 案，對省市縣下達的年度清潔生產審核目標任務進行全面檢查，統一思想、提高認識、落實責任、加快推進。各地也采取了各種有效措施，如洛陽市、項城市建立的 清潔生產“以獎代補”機制，有力推動了工作，提高了審核質量，確保了年度工作任務的順利完成。
（二）規范管理規程。根 據清潔生產促進法和環保部有關要求，結合我省近年來工作實踐，省環保廳制定發布了《河南省清潔生產審核評估驗收技術細則（施行）》，對清潔生產審核方案評 估與驗收的內容、程序和要求進行規范，并在2015年度省定重點企業評估、驗收工作中正式實施。從實施效果看，“細則”的頒布對我省清潔生產審核技術水 平、管理水平的提升起到了較好的促進作用。
（三）創新考核方式。一是開展評估、驗收量化考核。根 據“細則”的規定，在嚴格開展清潔生產審核評估驗收的同時，分別針對企業和咨詢機構設計了考核表，在評估、驗收會議現場由專家和管理部門人員量化打分，對 評估、驗收是否通過設定了量化標準。根據評估、驗收量化打分，結合項目中高費方案的技術代表性和工藝先進性，專家推薦了一批技術創新好、資金投入大、經濟 環境效益優的重點企業（見附件二），下一步我廳將把這些企業清潔生產的措施、方案和成效匯編成冊，印發全省，供其他企業推進清潔生產工作中學習借鑒。二是組織清潔生產審核技術交流。全部省定清潔生產審核企業驗收完成后，省環保廳優選出16家咨詢機構（見附件一）召開清潔生產審核項目評審交流會，咨詢機構集中匯報，專家評委統一評分，既有專業評比，又有技術交流，在咨詢機構和審核師之間營造出相互學習、相互促進、共同提高的良好范圍。
四、存在問題及下步要求
2015年，我省通過清潔生產管理方式和工作機制創新，推動重點企業改善管理、技術進步，取得了較好的經濟效益和環境效益。但仍然存在一些突出問題。如：
部分企業重視不夠，投入不足，致使一些好的中/高費方案未能實施；咨詢機構無序競爭現象仍然嚴重，影響了清潔生產審核的質量和水平。為此，各級環保部門要
進一步總結經驗，創新管理，一要加強工作主動性，針對轄區內的清潔生產工作科學安排，做好規劃，加強檢查，督查落實。二要發揮好企業的主體作用，獎優罰劣，對好的清潔生產項目進行宣傳、表彰和獎勵，對拒不落實強制性審核任務的企業依法處罰，促進重點企業提高認識，扎實工作，切實承擔起企業應盡的環保責任。三要加強對咨詢機構的監督管理，建立清潔生產機構考核機制，
營造公平競爭、優勝劣汰的環境，以咨詢機構服務水平的提高促進我省清潔生產審核質量的提升。
附件：1. 2015年優秀清潔生產審核項目評審交流得分表.pdf
